Tahdit Kodları Listesi ve Anlamları (2026): V-69, Ç-104, G-87, N-82 Kodu Nedir, Nasıl Kaldırılır?

Tahdit Kodu Nedir? Giriş Yasağı ile Tahdit Kodu Aynı Şey mi?

"Tahdit" sınırlama demektir. Tahdit kodu, bir yabancının kaydına Göç İdaresi Başkanlığı, il göç idaresi müdürlüğü ya da Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından girilen harf ve rakamdan oluşan işarettir. Kararlarda bu işlem "tahdit veri girişi", "tahdit kaydı" ya da "tahdit kodu" diye anılıyor [Y1] [Y25] [Y40].

Kod ile giriş yasağı aynı şey değildir. Kararlara göre bir kod üç farklı sonuç doğurabiliyor:

• Giriş yasağı kodu: Kişi Türkiye'ye alınmaz. Örnek: Ç-104 "2 yıl Türkiye'ye giriş yasağı" [Y4]; G-87, idarenin savunmasına göre giriş yasağı kararı "alınmasında esas alınan veri giriş kodu" [Y5].
• Ön izin ya da şartlı giriş kodu: Kişi ancak Göç İdaresi'nin olumlu görüşü ya da özel vize ile girebilir. Örnek: N-82 "yurda giriş yapmasının ön izne tabi kılınması" [Y13]; V-84 "şartlı giriş" [Y28].
• Takip ya da bilgi kaydı: Kişinin girişini doğrudan engellemez, ama ikamet ve vatandaşlık başvurularında idarenin önüne çıkar. Örnek: V-71 "Semti Meçhul" [Y21]; M-99 "İnterpol Yer ve Kimlik Tespit Amaçlı" [Y25]; V-87 "İdari Takip Kodu" [Y17].

Hangi kodun hangi gruba girdiği her zaman açık değildir. Anayasa Mahkemesi 2024 tarihli bir kararında N-82 için "idare ve yargı pratiğindeki belirsizlik" ifadesini kullandı [Y72]. Bu yüzden kodun gerçek etkisi, kişinin kendi kaydına ve kodu koyan kararın gerekçesine bakılarak anlaşılır.

Tahdit kodları nerede tutulur? GöçNet ve PolNet

Kararlarda iki sistem adı geçiyor. "GöçNet", Göç İdaresi'nin sistemidir; bir kararda idarenin "GöçNet tahdit raporu" gönderdiği, başka bir kararda isim benzerliği yüzünden GöçNet sorgusunda karışıklık çıktığı yazılı [Y56] [Y17]. "PolNet" ya da "Pol-Net" ise Emniyet'in sistemidir; eski tarihli kayıtların çoğu buradan geliyor [Y22] [Y36]. Anayasa Mahkemesi'nin bir kararında İstanbul İl Göç'ün "GöçNet sisteminde yapılan tahdit ve giriş çıkış sorgulama ekranı"ndan kodu gördüğü anlatılıyor [Y71].

Kodu koyan merci de değişiyor: Göç İdaresi Başkanlığı (Ankara), Başkanlığın Düzensiz Göçle Mücadele birimi, il göç idaresi müdürlükleri, Emniyet Genel Müdürlüğü ve eski dosyalarda il emniyet müdürlükleri [Y15] [Y55] [Y2]. Kodu kimin koyduğu, aşağıda anlatılacağı gibi davanın hangi şehirde açılacağını belirliyor.

Göç İdaresi kodların anlamını resmî olarak yayımlıyor mu?

Hayır. Göç İdaresi Başkanlığı'nın sitesinde bir kod listesi ya da kod-anlam tablosu yok. Sitede yayımlanan tek ilgili metin, vize ve ikamet ihlalinde uygulanacak giriş yasağı sürelerini anlatan 9 Haziran 2020 tarihli açıklamadır; bu açıklama kod adı anmaz [D1]. Anayasa Mahkemesi'nin 2024 tarihli kararında "30/6/2020 tarihli ve 2020/17 sayılı Tahdit Kodlarına İlişkin Genelge" anılıyor; genelgenin metni kamuya açık değil, yalnızca Mahkemenin aktardığı kadarı biliniyor [Y72].

Bu yüzden internette dolaşan "tahdit kodları listesi" tabloları çoğunlukla kaynaksızdır. Bu yazıdaki her anlam, yayımlanmış bir Danıştay, Yargıtay ya da Anayasa Mahkemesi kararından birebir alınmıştır ve kararın bağlantısı verilmiştir. Kararda anlam yoksa "anlam verilmemiş" yazılmıştır.

Tahdit Kodları Listesi ve Anlamları: Mahkeme Kararlarında Geçen Kodlar (2026)

Aşağıdaki tabloda yalnız yayımlanmış kararlarda geçen kodlar var. Tırnak içindeki ifadeler karardan birebir alıntıdır; çoğu idarenin savunmasında ya da ilk derece mahkemesinin özetinde geçer. Danıştay kendisi kod tanımı koymaz [Y5] [Y8].

Kod	Kararda geçen anlam (birebir)	Karar	O dosyada sonuç
V-69	"V-69 (İkamet tezkeresi geçersiz)"	D10 E.2016/2821 K.2021/4453, 30.09.2021; E.2015/4717 K.2020/5929, 08.12.2020	İptal onandı; ret onandı
V-70	"V-70 (Formalite Evlilik)"; "formalite evlilik anlamına gelen V-70 tahdit kodu"; idarenin iddiasında "V-70 (Sahte Evlilik)"	E.2017/920 K.2022/3148, 08.06.2022; E.2016/1634 K.2021/4944, 20.10.2021; E.2016/278 K.2020/4672, 10.11.2020	Karışık: eski kanun döneminde idare lehine bozma; 6458 döneminde iptallerin onanması
V-71	"V-71 (Semti Meçhul)"; "bulunabilmesi için hakkında V-71 (semti meçhul) tahdit kodu girildiği"	E.2017/1165 K.2022/3154, 08.06.2022; E.2019/365 K.2022/2146, 18.04.2022	Bozma; onama
V-77	"V-77 (Ahıska Türkü Olmadığı Anlaşılan Yabancı)"	E.2016/106 K.2021/4941, 20.10.2021; E.2015/1868 K.2020/5932, 08.12.2020	Bozma (husumet); iptal onandı
V-84	"V-84 şartlı giriş aktif tahdit kaydı"	E.2016/594 K.2021/4945, 20.10.2021; E.2022/5199 K.2022/4090, 26.09.2022	İptal onandı; Hatay İM yetkili
V-87	Anlam verilmemiş; yalnız "V-... İdari Takip Kodu" olarak geçiyor	E.2024/6385 K.2024/6509, 17.12.2024; E.2025/957 K.2025/1309, 03.03.2025	Adana İM yetkili (iki kararda da)
V-91	"'ülkeden çıkışı izne tabi' anlamına gelen V-91 kodu"	E.2021/279 K.2025/3174, 23.06.2025	Vatandaşlığın kaybettirilmesi kararı iptal edildi
V-68, V-144, V-156, V-157, V-160, V-162, V-163	Anlam verilmemiş	E.2023/5351 K.2023/6093, 30.10.2023; E.2023/6644 K.2024/114, 13.02.2024; E.2024/336 K.2024/440, 04.03.2024	Usul kararları (yetki, gönderme)
Ç-101	"Ç-101 (vize/ikamet ihlali yapan yabancı 3 ay men)"	E.2016/14985 K.2020/5406, 25.11.2020	İptal onandı
Ç-104	"yurda yasal girişinden sonra iki yıla kadar ikamet ihlali bulunan davacı hakkında iki yıl süreyle yurda giriş yasağı konulmasına ilişkin … Ç-104 tahdit kodu işlemi"; "Ç-104 tahdit kodlu 2 yıl Türkiye'ye giriş yasağı"	E.2023/3752 K.2024/2090, 22.05.2024; E.2025/1731 K.2025/3878, 16.09.2025	Süre aşımı kararı bozuldu; İstanbul İM yetkili
Ç-105	"Ç-süreli yurda giriş yasağı-105, 2-5 yıl vize ihlali ile 5 yıl men"; "2,5 yıl vize ve ikamet ihlali … Ç-105 kodu ile 5 yıl"	E.2016/14686 K.2021/1614, 06.04.2021; E.2016/3056 K.2021/1050, 10.03.2021; E.2024/6350 K.2024/6173, 11.12.2024	İdare lehine bozma; iptal onandı; İstanbul İM yetkili
(107)	"(107) nolu suç tahdit kodunda yer alan ve 1-3 ay arası vize ihlali nedeniyle 3 ay men yaptırımı"	E.2020/3217 K.2020/5912, 08.12.2020	İptal onandı (kesin)
Ç-113	"Ç-113 (Yasadışı giriş çıkış yapan yabancı)"	E.2016/3090 K.2021/4939, 20.10.2021	İptal kararı bozuldu (idare lehine)
Ç-114	"Ç-114 koduyla (haklarında adli işlem yapılan yabancılar) 1 yıl süreli"; "114-(Haklarında Adli İşlem Yapılan Yabancılar, 1 Yıl Men)"	E.2016/938 K.2021/4947, 20.10.2021; E.2017/1053 K.2022/1213, 08.03.2022	Her ikisinde davacı lehine bozma
Ç-116	"Ç-116 (Genel Ahlak Kamu Sağlığını Tehdit Eden Yabancılar - 1 yıl men)"	E.2016/2382 K.2021/3224, 10.06.2021	İptal onandı
Ç-117	Anlam verilmemiş; "Ç-117 kodu ile 1 yıl süre ile giriş yasağı"	E.2010/9929 K.2014/3373, 26.05.2014; E.2016/2766 K.2020/4436, 03.11.2020	Bozma (genelgenin kanuni dayanağı yok); onama
Ç-120	Bir kararda: cezalı harcı "ödeyememesi nedeniyle Ç-120 suç tahdit kodu belirlenerek … 5 yıl"; diğerlerinde anlam yok	E.2020/3217 K.2020/5912, 08.12.2020; E.2016/2616 K.2021/2318, 17.05.2021; E.2025/3880 K.2025/3927, 18.09.2025	İptal onandı (iki kez); İstanbul İM yetkili
Ç-138, Ç-141	"Risk Analiz Birimlerince Haklarında İşlem Yapılan İNAD Yolcular" işlemiyle girilmiş; "Ç-141 kodlu … 5 yıl süreyle girişinin yasaklanması"	E.2025/60 K.2025/164, 14.01.2025	İstanbul İM yetkili
Ç-184	Anlam verilmemiş	E.2023/5737 K.2023/6098, 30.10.2023	Şanlıurfa İM yetkili
G-42	"G-42 (Uyuşturucu Madde Suçu)"	E.2016/14970 K.2020/5652, 02.12.2020	Ret onandı
G-78	"G-78 tahdit kodu (bulaşıcı hastalık taşıma)"	E.2016/13120 K.2021/1053, 10.03.2021	İdare lehine bozma
G-82	Danıştay kararlarında anlam yok; Anayasa Mahkemesi kararlarında "G-82 (millî güvenlik aleyhine faaliyette bulunan veya bulunduğu şüphesi olan)"	D10 E.2024/1506 K.2024/1290, 03.04.2024; AYM Tekdemir, 2021/17696, 5.11.2025; AYM Chasanoglou, 2021/14332, 28.1.2026	Bağlantı kabul; AYM'de iki ihlal kararı
G-87	"G-87 (Genel Güvenlik) tahdit kodunun … Türkiye'ye giriş yasağı kararı alınmasında esas alınan veri giriş kodu olduğu" (idarenin savunması); "Türkiye'yi çatışma bölgelerine geçiş yapmak için kullanan yabancıların … önlemek amacıyla konulan bir tahdit kodu"; Yargıtay: "G-87 (Genel güvenlik açısından tehlike arz eden kişiler)"	E.2016/2812 K.2020/6421, 16.12.2020; E.2020/4631 K.2024/5214, 21.11.2024; E.2016/2309 K.2021/2311, 17.05.2021; Yargıtay 7. CD E.2025/6507 K.2026/598, 20.01.2026	Çoğunlukla davacı lehine bozma; bir dosyada ret onandı
G-26, G-43, G-67, G-99	Anlam verilmemiş; "tahdit kodlu giriş yasağı"	E.2025/2364 K.2025/2643, 21.05.2025; E.2024/3661 K.2024/2693, 09.07.2024; E.2024/6500 K.2024/6833, 25.12.2024	Usul kararları
N-78	"N-78 (bulaşıcı hastalık taşıma)"	E.2022/7448 K.2022/5868, 12.12.2022	Şanlıurfa İM yetkili
N-82	"N-82 tahdit kodlu yurda giriş yapmasının ön izne tabi kılınmasına ilişkin işlem"; AYM: "ülkeye girişlerinin ön izin şartına bağlanması anlamına gelen N-82 tahdit kodu"	E.2023/3149 K.2023/3371, 08.06.2023; E.2023/3217 K.2023/3370, 08.06.2023; AYM Krause ve diğerleri [GK], 2019/40761, 15.2.2024	Bağlantı kabul; AYM'de ihlal yok
N-87	Anlam verilmemiş; "N-87 giriş yasağı kodu"	E.2023/3925 K.2023/4569, 19.09.2023	Diyarbakır İM yetkili
N-97	Hiçbir yayımlanmış kararda bulunamadı (aşağıdaki bölüm)	-	-
O-100	"O-100 (Yurda Girişi Yasaklı Sığınmacı)"	E.2018/2011 K.2023/4050, 22.06.2023; E.2016/2025 K.2021/2319, 17.05.2021	İptal; iptal onandı
M-99	"M-99 (İnterpol Yer ve Kimlik Tespit Amaçlı)"	E.2016/106 K.2021/4941, 20.10.2021; E.2022/5776 K.2024/4048, 15.10.2024	Bozma (husumet); iptal onandı
M-67	"M-67 INTERPOL Yer ve Kimlik Tespiti"	E.2021/3827 K.2025/4243, 30.09.2025	Dava reddedildi
A-99	Anlam verilmemiş; "Kişi Durum Raporuna göre … A-99 tahdit kodunun bulunduğu"	Yargıtay 7. CD E.2025/6507 K.2026/598, 20.01.2026	Görevsizlik

Tabloda olmayan kodlar için (örneğin V-164, Ç-103, K kodları) yayımlanmış karar bulunamadı. Bu, kodun olmadığı anlamına gelmez; yalnızca anlamının doğrulanabilir bir kaynağı olmadığı anlamına gelir.

Harfler Ne Anlatır? Ç, G, N, V, O ve M Kodlu Tahdit Kayıtları

Kararlar harflerin resmî bir açıklamasını vermiyor. Ancak kararlardaki örnekler bir düzen gösteriyor:

• Ç kodları süreli giriş yasaklarıdır. Bir kararda kod "Ç-(Süreli yurda giriş yasağı) 114-(Haklarında Adli İşlem Yapılan Yabancılar, 1 Yıl Men)" biçiminde açılmış; yani "Ç" kısmı "süreli yurda giriş yasağı" anlamına geliyor [Y41]. Ç-101 üç ay, Ç-114 ve Ç-116 bir yıl, Ç-104 iki yıl, Ç-105 ve Ç-141 beş yıl süreli yasaklarla birlikte anılıyor [Y35] [Y40] [Y42] [Y4] [Y36] [Y48].
• G kodları güvenlik ve kamu düzeni gerekçeli kayıtlardır: G-87 "Genel Güvenlik", G-82 millî güvenlik, G-42 uyuşturucu madde suçu, G-78 bulaşıcı hastalık [Y5] [Y75] [Y49] [Y50]. Bu kodlar çoğunlukla Göç İdaresi Başkanlığı ya da Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından konuluyor ve süre belirtilmeden giriş yasağı doğuruyor.
• N kodları giriş yasağı yerine ön izin ya da bilgi kaydı niteliğinde görünüyor: N-82 "ön izne tabi" giriş [Y13]. N-78 ise G-78 ile aynı anlamı taşıyor: "bulaşıcı hastalık taşıma" [Y15].
• V kodları ikamet ve vize işlemlerine bağlı kayıtlardır: V-69 ikamet tezkeresi geçersiz, V-70 formalite evlilik, V-71 semti meçhul, V-84 şartlı giriş, V-91 ülkeden çıkışı izne tabi [Y1] [Y19] [Y21] [Y28] [Y30]. V-144, V-156, V-157 ve V-162 gibi anlamı kararlarda yazmayan V kodları da var; bunlar Kırklareli ve İstanbul valiliklerince konulmuştu [Y64].
• O-100 uluslararası koruma başvurusu reddedilenlere özgü: "Yurda Girişi Yasaklı Sığınmacı" [Y31].
• M kodları Interpol kaynaklıdır: M-99 ve M-67 "Yer ve Kimlik Tespiti" [Y25] [Y34].

Bu gruplama kararlardan çıkan bir gözlemdir, resmî bir sınıflama değildir. Aynı harfin altında farklı nitelikte kayıtlar olabilir; örneğin V-84 "şartlı giriş" bir giriş kısıtı iken V-71 yalnız bir arama kaydıdır [Y28] [Y24].

V-69 Kodu Nedir? "İkamet Tezkeresi Geçersiz"

V-69, Danıştay'ın iki kararında "V-69 (İkamet tezkeresi geçersiz)" olarak geçiyor [Y1] [Y2]. "İkamet tezkeresi", bugünkü ikamet izni belgesinin eski adıdır. Kod, ikamet izni iptal edilen yabancının kaydına giriliyor. Yani V-69 kendi başına bir giriş yasağı değil, ikamet izninin iptal edildiğini gösteren bir kayıttır. Giriş yasağı ya da sınır dışı kararı ayrıca alınırsa, onların kendi kodları olur.

İlk dosyada yabancı, ülkesine gitmek için 2015'te İstanbul Atatürk Havalimanı'na gittiğinde ikamet izninin iptal edildiğini öğrenmiş. Kararda şu cümle var: "davacı hakkında V-69 (İkamet tezkeresi geçersiz) tahdit veri girişi yapılmış, ancak bu yönde davacıya herhangi bir tebligat yapılmamıştır." İdare mahkemesi iptal işlemini hukuka aykırı bulmuş; Danıştay bu kararı gerekçesini düzelterek onamış [Y1].

İkinci dosyada ise Balıkesir İl Emniyet Müdürlüğü 2014'te "V-69 (İkamet Tezkeresi Geçersiz) ve V-71 (Semti Meçhul)" kodlarını birlikte girerek ikamet iznini iptal etmiş. Bu dosyada idare mahkemesi davayı reddetmiş, Danıştay da ret kararını onamış [Y2]. İki dosyanın farklı sonuçlanması, kodun kendisinin değil, iptalin dayandığı olayın belirleyici olduğunu gösteriyor.

V-69 kaydı olan kişi için uygulamada iki soru öne çıkıyor: iptal kararı usulüne uygun tebliğ edilmiş mi ve iptal sebebi somut mu? İlk dosyada tebligatın hiç yapılmamış olması Danıştay'ın gerekçesinde yer aldı [Y1].

Ç-104 Kodu Nedir? İki Yıla Kadar İkamet İhlali, 2 Yıl Giriş Yasağı

Ç-104, Google'da "ç 104 tahdit kodu nedir" diye en çok aranan kodlardan biri. Danıştay'ın Mayıs 2024 tarihli kararında idare mahkemesinin özeti şöyle: "yurda yasal girişinden sonra iki yıla kadar ikamet ihlali bulunan davacı hakkında iki yıl süreyle yurda giriş yasağı konulmasına ilişkin dava konusu Ç-104 tahdit kodu işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı" [Y3]. Eylül 2025 tarihli bir başka kararda da "25/12/2024 tarihli ve Ç-104 tahdit kodlu 2 yıl Türkiye'ye giriş yasağı" ifadesi geçiyor; işlemi İstanbul İl Göç İdaresi Müdürlüğü yapmış [Y4].

Bu tanım, Göç İdaresi'nin 9 Haziran 2020 tarihli açıklamasındaki tabloyla örtüşüyor: terke davet edilenler, ikamet izni iptal edilip süresinde çıkmayanlar ve refakatle sınır dışı edilenler için "1 yıl - 2 yıl arası ihlal : 2 yıl süreli giriş yasağı" [D1]. Açıklama kod adı vermediğinden bu eşleştirme yalnız sürelerin örtüşmesine dayanıyor.

Ç-104 dosyalarından çıkan iki usul dersi var. Mayıs 2024 kararında istinaf dilekçesi UYAP üzerinden son gün saat 23:57'de gönderilmişti; Bölge İdare Mahkemesi süre aşımı demişti, Danıştay bu kararı bozdu ve dilekçeyi süresinde saydı [Y3]. Eylül 2025 kararında ise Ç-104 kodunu İstanbul İl Göç koyduğu için davanın İstanbul İdare Mahkemesi'nde görüleceğine karar verildi [Y4]. Ç-104 giriş yasağı kodudur; süresi dolunca ne olduğu aşağıda ayrı başlıkta anlatılıyor.

Ç-101, Ç-105 ve (107): vize ve ikamet ihlali süresine göre yasak kodları

Ç-104 tek değil. Kararlarda ihlal süresine göre kademelenen başka Ç kodları da var:

• Ç-101: "Ç-101 (vize/ikamet ihlali yapan yabancı 3 ay men)". İngiliz vatandaşı bir yabancı, çıkış sırasında "180 günde 90 gün" kuralını aştığı gerekçesiyle bu kodla karşılaşmış; ikamet başvurusu olup olmadığı araştırılmadan konulan yasak idare mahkemesince iptal edilmiş, Danıştay onamış [Y35].
• (107): "İçişleri Bakanlığı Genelgesinde (107) nolu suç tahdit kodunda yer alan ve 1-3 ay arası vize ihlali nedeniyle 3 ay men yaptırımı". Aynı dosyada cezalı harcı ödeyemeyen kişiye Ç-120 ile 5 yıl yasak konulması ölçüsüz bulunmuş [Y45].
• Ç-105: "Ç-süreli yurda giriş yasağı-105, 2-5 yıl vize ihlali ile 5 yıl men kaydı" [Y36]; başka bir dosyada "2,5 yıl vize ve ikamet ihlali yaptığının tespit edilmesi üzerine Ç-105 kodu ile 5 yıl yurda girişinin yasaklandığı" [Y37]. Aralık 2024 kararında Ç-105 kaydını İstanbul Valiliği koymuş, Göç İdaresi Başkanlığı ise kendi sisteminde "aktif tahdit kaydının bulunmadığını" bildirmiş; dava İstanbul'da görülecek [Y38].

Bu kodların hepsi süreli yasaklardır. İhlal süresine göre hangi yasağın öngörüldüğünü vize ihlali ve giriş yasağı hesaplama aracımızda Göç İdaresi'nin tablosuna göre görebilirsiniz; aşağıda "Vize veya ikamet ihlali" başlığında tablo da var.

Ç-113 kodu: "Yasadışı giriş çıkış yapan yabancı"

Danıştay'ın Ekim 2021 tarihli bir kararında kod şöyle açılıyor: "Ç-113 (Yasadışı giriş çıkış yapan yabancı) koduyla yurda süreli giriş yasağı kararı alınmış" [Y39]. Dosyada Suriye uyruklu bir kişi 2013'ten itibaren birkaç kez giriş çıkış yapmış, son girişini vizesiz ve yasa dışı yoldan yaptığı tespit edilince İstanbul Valiliği Ç-113 ile süreli giriş yasağı koymuş.

İdare mahkemesi, kişinin geçici koruma kapsamında olduğunu söyleyerek yasağı iptal etmişti. Danıştay bu kararı bozdu: Kendi isteğiyle Türkiye'den ayrılan kişinin geçici koruması Geçici Koruma Yönetmeliği'nin 12. maddesine göre sona erer; bu durumdaki kişi hakkında 6458 sayılı Kanun'un 9. maddesine göre giriş yasağı konulmasına engel yoktur [Y39].

Ç-114 kodu: "Haklarında adli işlem yapılan yabancılar, 1 yıl men"

Ç-114 iki kararda tanımlanıyor: "Ç-114 koduyla (haklarında adli işlem yapılan yabancılar) 1 yıl süreli tahdit veri girişi" [Y40] ve "Ç-(Süreli yurda giriş yasağı) 114-(Haklarında Adli İşlem Yapılan Yabancılar, 1 Yıl Men)" [Y41]. "Adli işlem", kişi hakkında bir soruşturma ya da ceza davası bulunması demektir; mahkûmiyet şart değildir. Anayasa Mahkemesi'nin bir kararında aktarılan 2015 tarihli Danıştay kararında da bir ABD vatandaşı "hakkında adli işlem yapılan yabancılardan olması nedeniyle … Ç-114 tahdit koduyla 1 yıl süreli Türkiye'ye giriş yasağı kapsamına" alınmıştı [Y72].

İki Danıştay dosyasının ortak noktası, kodun süresinin dolmuş olması. İlk dosyada 2013'te konulan Ç-114 aynı yıl kaldırılmış; buna rağmen 2015'teki ikamet başvurusunda idare "yeniden vize alarak gelmesini" istemiş. Danıştay, "işlem tarihi itibarıyla davacı hakkında yurda giriş yasağı bulunmadığı açıktır" diyerek idare mahkemesinin ret kararını bozdu [Y40]. İkinci dosyada 2006'da girilen Ç-114, "17/08/2007 tarihinde Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından otomatik olarak" kaldırılmıştı; vatandaşlık başvurusunun bu eski kayıt yüzünden reddi hukuka aykırı bulundu [Y41].

Ç-116 kodu: "Genel ahlak, kamu sağlığını tehdit eden yabancılar, 1 yıl men"

Kararda ifade şöyle: "01/04/2010 ve 05/11/2012 tarihinde iki kez Ç-116 (Genel Ahlak Kamu Sağlığını Tehdit Eden Yabancılar - 1 yıl men) kodlu tahdit kayıtlarının konulduğu" [Y42]. Bu dosyada kişi, kayıtların sona erdiği 2015'te Türkiye'ye yasal olarak girmiş ve ikamet başvurusu yapmıştı. İdare mahkemesi, girişten sonra "kamu düzeni ve kamu sağlığı açısından sakınca oluşturduğuna dair bir tespitin bulunmadığı"nı belirterek, eski kayıtlara dayanan reddi iptal etti; Danıştay onadı [Y42]. Ekim 2023 tarihli bir usul kararında ise Ç-116 ve V-70 kodlarının kaldırılması için Trabzon İl Göç'e yapılan başvurunun zımnen reddine karşı davanın Trabzon İdare Mahkemesi'nde görüleceğine karar verildi [Y68].

Ç-117, Ç-120, Ç-138 ve Ç-141

Ç-117 için kararlarda anlam yok. 2014 tarihli kararda "Ç-117 kodu ile 1 yıl süre ile giriş yasağı uygulandığı" yazıyor; dosyada izinsiz din adamı olarak çalıştığı ileri sürülen bir yabancı var. Danıştay, yasağın dayandığı 2003 tarihli Emniyet genelgesinin kanuni dayanağı olmadığını söyleyerek işlemi hukuka aykırı buldu [Y43]. 2020 tarihli diğer kararda Ç-117 bir sınır kapısında "suç koduyla" girilmiş; dosya evlilik yoluyla vatandaşlık başvurusuna ilişkindi ve idarenin ret kararının iptali onandı [Y44].

Ç-120 üç kararda geçiyor. Birinde kod, 407,65 TL tutarındaki cezalı ikamet harcını ödeyemeyen kişiye "5 yıl" yasak olarak uygulanmış ve bu, ölçülülük ilkesine aykırı bulunmuş [Y45]. Diğerinde vize ihlali gerekçeli Ç-120 kaydı dava sırasında idarece kaldırılmış, idare "dava konusuz kaldı" demiş; Danıştay yine de iptal kararını onamış [Y46]. Üçüncüsü vekâletname usulüne ilişkin ve aşağıda anlatılıyor [Y47].

Ç-138 ve Ç-141 havalimanı risk analizine bağlı kodlardır. Ocak 2025 kararında İstanbul Havalimanı risk analiz birimi bir yolcuyu mülakata almış, "terör örgütleri ile iltisaklı olabileceği" değerlendirmesiyle kabul edilemeyen yolcu (İNAD) işlemi yapılmış; İstanbul İl Göç "Risk Analiz Birimlerince Haklarında İşlem Yapılan İNAD Yolcular" konulu işlemle Ç-138 ve Ç-141 kodlarını girmiş. Ç-141, "Türkiye'ye 5 yıl süreyle girişinin yasaklanmasına dair işlem" olarak anılıyor [Y48]. Bu kararlar yetki kararıdır; kodların esası hakkında Danıştay görüş bildirmemiştir.

G-87 Kodu Nedir? "Genel Güvenlik" Tahdit Kodu ve Danıştay Kararları

G-87, Google'da "g87 tahdit kodu nedir", "nasıl kaldırılır", "dava dilekçesi" ve "anayasa mahkemesi" eklemeleriyle en çok aranan koddur. Kararlarda üç tanım var:

• İdarenin savunması: "G-87 (Genel Güvenlik) tahdit kodunun 6458 sayılı Kanun'un 9. maddesi kapsamında Türkiye'ye girmesinde sakınca görülen yabancılar hakkında Türkiye'ye giriş yasağı kararı alınmasında esas alınan veri giriş kodu olduğu" [Y5]. Danıştay'ın 2024 tarihli kararında da aynı tanım tekrarlanıyor: "kamu düzeni veya güvenliği ya da kamu sağlığı açısından Türkiye'ye girmesinde sakınca görülen yabancılar hakkında Türkiye'ye giriş yasağı alınmasında esas alınan veri girişi kodu" [Y8].
• İdarenin başka bir savunması: "G-87 tahdit kaydının (Genel Güvenlik) Türkiye'yi çatışma bölgelerine geçiş yapmak için kullanan yabancıların ülkemize giriş yapmalarını ve ülkemizi güzergah olarak kullanmalarını önlemek amacıyla konulan bir tahdit kodu olduğu" [Y9].
• Yargıtay tebliğnamesinde: "G-87 (Genel güvenlik açısından tehlike arz eden kişiler) Tahdit Kodu" [Y12].

Üç tanımın ortak noktası, kodun 6458 m.9/1'e dayanması: Göç İdaresi Başkanlığı "kamu düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından Türkiye'ye girmesinde sakınca görülen yabancıların ülkeye girişini yasaklayabilir" [M1]. G-87 bir giriş yasağı kodudur ve çoğunlukla Göç İdaresi Başkanlığı ya da Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından istihbari bilgiye dayanılarak konuluyor [Y9] [Y10].

G-87 davalarında Danıştay somut belge arıyor

G-87 dosyalarının çoğunda tartışma, idarenin kodu dayandırdığı bilgiyi mahkemeye sunup sunmadığı üzerinde dönüyor. Kararlardan çıkan tablo şöyle:

• Mayıs 2021 kararında kodun dayanağı bir INTERPOL difüzyonuydu; idare somut belge sunmamıştı. Danıştay, idare mahkemesinin ret kararını davacı lehine bozdu ve Anayasa Mahkemesi'nin A.G. kararına atıf yaptı [Y9] [Y70].
• Haziran 2021 kararında Emniyet listesinde gerekçe olarak yalnız "Genel ve Milli Güvenliğimiz Yönünden" ve "Çeçen Komutan" yazıyordu; MİT ise koda dayanak bilgi ya da belge olmadığını bildirmişti. Danıştay yine bozdu [Y10].
• 2020'de Danıştay bir G-87 dosyasında ret kararını önce onamış [Y5], 2023'te karar düzeltme yoluyla bu onamayı kaldırıp "herhangi bir somut belge ve bilgiye dayandırılamayan" işlem gerekçesiyle idare mahkemesi kararını bozmuş [Y6], 2024'te ise bozmadan sonra verilen iptal kararını onamıştır [Y7].
• Kasım 2024 kararında kod dava sırasında kaldırılmıştı. Danıştay, "tahdit kodlarının hangi gerekçeler ile kaldırıldığı da araştırılarak yeniden bir karar verilmesi" için dosyayı geri gönderdi [Y8].
• Buna karşılık Kasım 2020 tarihli bir dosyada idarenin "genel güvenlik sebebiyle yurda giriş yasağı kararının alındığı" savunması yeterli görülmüş ve ret kararı onanmıştı [Y11].

Yani G-87 davalarında sonuç dosyaya göre değişiyor. Son yıllardaki kararların ortak çizgisi, idarenin istihbari bilgiyi en azından mahkemeye sunması ve mahkemenin bunu incelemesi yönünde. Aralık 2020'de karar düzeltme yoluyla sonuçlanan bir dosyada ise G-87 ve N-87 kayıtlarının idare mahkemesince iptal edildiği, Ç-114 kaydının da süresinin dolduğu tespit edilerek uluslararası koruma kararı onanmıştı [Y61].

G-87 ve Anayasa Mahkemesi: "yeterli ve ciddi bilgi" ölçütü

Anayasa Mahkemesi'nin Aralık 2020 tarihli A.G. kararı G-87 için temel karar sayılıyor. Dosyada Çeçen kökenli, Türk vatandaşı eşi ve dört çocuğuyla on dört yıldır Türkiye'de yaşayan bir kişi havalimanında mülakata alınmış, ardından "13/4/2016 tarihinde 'genel güvenlik' gerekçesiyle G-87 tahdit kodu oluşturulmuş ve yurda giriş yasağı konulmuştur" [Y70]. İdare mahkemesi, idarenin "istihbari bilgi" savunmasını yeterli görerek davayı reddetmişti.

Mahkeme aile hayatına saygı hakkının ihlal edildiğine karar verdi. Gerekçede iki ölçüt var. Birincisi: Kamu makamlarının "somut olayın koşulları içinde kişinin millî güvenliği tehlikeye atacak nitelikteki faaliyetlerde bulunduğuna dair yeterli ve ciddi bilgileri yargı mercilerine sunması gerekir." İkincisi: Mahkemelerin incelemesi "sırf şeklî bir inceleme" olamaz; gerekçelerini göstermeleri gerekir [Y70]. Bu ölçüt sonraki kararlarda tekrarlandı [Y71] [Y73] [Y75]. Şubat 2026'da ise bir G-87 başvurusu, e-tebligatın açıldığı günden itibaren 30 günlük bireysel başvuru süresi geçtiği için süre aşımından reddedildi [Y76].

G-82 kodu: "millî güvenlik aleyhine faaliyet"

Danıştay kararlarında G-82'nin anlamı yazmıyor; yalnız "G-82 tahdit kodlu yurda giriş yasağı" ve bu koda dayanan 54/1-b sınır dışı kararı geçiyor [Y52] [Y66]. Anlam Anayasa Mahkemesi kararlarında var. Kasım 2025 tarihli Tekdemir kararında Romen bir kişi Sabiha Gökçen'den çıkış yaparken "pasaportuna G-82 (millî güvenlik aleyhine faaliyette bulunan veya bulunduğu şüphesi olan) tahdit kodu konulduğunu" öğrenmiş [Y74]. Ocak 2026 tarihli Chasanoglou kararında Yunan vatandaşı bir kişi Pazarkule'de "G-82 (Millî Güvenlik Aleyhine Faaliyette Bulunan veya Bulunduğu Şüphesi Olan) tahdit kodu sebebiyle" geri çevrilmiş [Y75]. 2023 tarihli Gulamova kararında da kod "G-82 (millî güvenlik aleyhine faaliyet)" olarak geçiyor [Y71].

Üç dosyanın sonucu birbirine benziyor. Gulamova'da kodun dayanağı, kapatılan bir okulda çalıştığına ilişkin kayıttı; SGK bunu doğrulayamadı, Mahkeme ihlal kararı verip 18.000 TL manevi tazminata hükmetti [Y71]. Tekdemir'de kod idare mahkemesince iptal edilmiş, ama tazminat davası reddedilmişti; Mahkeme, manevi tazminatın kategorik olarak reddedilmesini etkili başvuru hakkına aykırı buldu [Y74]. Chasanoglou'da idare mahkemesi "somut bir bulguya dayanılmadığı" gerekçesiyle kodu iptal etmiş, Bölge İdare Mahkemesi ise "hükümranlık yetkisi" diyerek davayı reddetmişti; Anayasa Mahkemesi aile hayatının ihlal edildiğine karar verdi [Y75].

G-42, G-78, G-43, G-26, G-67 ve G-99

G-42 "Uyuşturucu Madde Suçu" koduyla, kesinleşmiş bir mahkûmiyetten sonra Emniyet'in yazısı üzerine konulmuş; Göç İdaresi kaldırma başvurusunu reddetmiş, idare mahkemesi ve Danıştay da reddi onamış [Y49]. İdare bu dosyada 6458 m.9'a göre yasak süresinin "10 yıl daha arttırılabileceği"ni savunmuştu. G-78 "bulaşıcı hastalık taşıma" koduyla 2000 yılında İçişleri Bakanlığı tarafından konulmuş; aynı dosyada vize ihlali ve başka suç kodlu eski kayıtlar da vardı [Y50]. G-43, G-26, G-67 ve G-99 için kararlarda anlam yok; hepsi "tahdit kodlu giriş yasağı" olarak anılıyor ve kararlar yetki ya da bağlantı kararıdır [Y53] [Y65] [Y51] [Y56].

N-82 Kodu Nedir? "Ön İzne Tabi" Giriş

N-82, Danıştay'ın Haziran 2023 tarihli iki bağlantı kararında "N-82 tahdit kodlu yurda giriş yapmasının ön izne tabi kılınmasına ilişkin işlem" olarak geçiyor; işlemi Göç İdaresi Genel Müdürlüğü yapmış [Y13] [Y14]. Aynı dosyalarda Erzincan İl Göç, bu kod nedeniyle 6458 m.33'e dayanarak kısa dönem ikamet iznini iptal etmiş ve tebliğ formuna "10 gün içerisinde ülkeyi terk etmesi gerektiği" yazmıştı [Y14].

Anayasa Mahkemesi Genel Kurulu'nun Şubat 2024 tarihli Krause ve diğerleri kararı N-82'yi en ayrıntılı anlatan metindir. Dosyada ABD, Avustralya ve Almanya vatandaşı dokuz Protestan var; haklarında MİT raporlarına dayanılarak "ülkeye girişlerinin ön izin şartına bağlanması anlamına gelen N-82 tahdit kodu" uygulanmış, bir kısmının ikamet izni iptal edilmiş, bir kısmı tatilden dönerken ülkeye alınmamış [Y72]. Mahkeme kararın 55. paragrafında 2020/17 sayılı genelgeyi şöyle aktarıyor: N-82 "bir giriş yasağı kararı olmadığı, İçişleri Bakanlığının izin ve bilgisi dâhilinde yabancının Türkiye'ye girişine izin verilebileceği, bu doğrultuda dış temsilcilikler aracılığıyla Göç İdaresi Başkanlığına istizan edilerek verilmiş özel meşruhatlı vize hamili yabancıların 'N' kodu saklı tutularak ülkeye girişlerine izin verileceği" [Y72].

Kanuni dayanak 6458 m.9/7'dir: "Kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı sebebiyle Genel Müdürlükçe … yabancıların ülkeye kabulü ön izin şartına bağlanabilir" [M1]. Yönetmelik ise ön iznin nasıl işlediğini anlatıyor: "Sistemde ön izin şartına bağlı olduğu görülen yabancıların Genel Müdürlüğün olumlu görüşü alınmadan ülkeye girişlerine izin verilmez" [M2]. "Meşruhatlı vize", vizenin üzerine giriş amacının ya da iznin yazıldığı özel vizedir; konsolosluk bu vizeyi Göç İdaresi'ne sorarak verir.

Krause kararında Mahkeme, N-82'nin kâğıt üzerinde yasak olmasa da uygulamada "ülkeye geri girememeleri şeklinde hukuki bir etki" doğurduğunu kabul etti; ancak başvurucuların iptal davası açabildiklerini ve mahkemelerin esasa girdiğini belirterek etkili başvuru hakkının ihlal edilmediğine oy çokluğuyla karar verdi. Altı üye karşı oy yazdı; karşı oyda başvurucuların işlemin gerekçesini hiçbir aşamada öğrenemedikleri vurgulandı [Y72]. Ekim 2024 tarihli Louven kararında ise 1994'ten beri Türkiye'de yaşayan Alman bir kişinin N-82 nedeniyle ikamet uzatma talebi reddedilmiş; Mahkeme aile hayatının ihlal edilmediğine karar verdi ve N-82'nin "medeni hak ve yükümlülük" ya da "suç isnadı" olmadığı için adil yargılanma hakkı kapsamına girmediğini söyledi [Y73].

N-78 ve N-87

N-78, Aralık 2022 tarihli kararda "Göç İdaresi Başkanlığı Düzensiz Göçle Mücadele Dairesi Başkanlığının … kararıyla N-78 (bulaşıcı hastalık taşıma) tahdit veri girişi" olarak geçiyor. Kaldırma başvurusu Şanlıurfa İl Göç'e yapılmış ve Başkanlığa iletilmemiş; Danıştay davanın Şanlıurfa İdare Mahkemesi'nde görüleceğine karar verdi [Y15]. N-87 için anlam yok; Eylül 2023 kararında "Almanya uyruklu müvekkili hakkında konulan N-87 giriş yasağı kodu" ifadesi var. Başvuru Diyarbakır İl Göç aracılığıyla Başkanlığa iletilmiş ve "tahdit kaydının kaldırılmasına ilişkin talebin uygun görülmediği" bildirilmiş; yetkili mahkeme Diyarbakır [Y16].

N-97 Kodu Nedir? Yayımlanmış Kararlarda Böyle Bir Kod Yok

N-97, Google'da "n97 tahdit kodu nedir" diye aranıyor. Bu yazı için Danıştay, Bölge İdare Mahkemeleri, ilk derece mahkemeleri, Yargıtay ve Anayasa Mahkemesi kararları tarandı; "N-97", "N97" ve "N 97" biçimleri tahdit, giriş yasağı ve yabancı kelimeleriyle birlikte ve ayrı ayrı arandı. Hiçbir kararda N-97 kodu geçmiyor. Çıkan sonuçların tamamı orman sınırı, plaka tahdidi ya da ihale yasağı gibi ilgisiz konulardı. Kararlarda geçen N kodları yalnız N-78, N-82 ve N-87'dir [Y15] [Y13] [Y16].

Bu yüzden bu yazı N-97 için bir anlam vermiyor. İnternetteki bazı listeler bu koda anlam yazıyor; ancak yayımlanmış bir karara ya da yönetmeliğe dayanan bir tanım bulunamadı. N-97 kaydı olan bir kişinin kodun ne anlama geldiğini güvenilir biçimde öğrenmesinin iki yolu var: Göç İdaresi'ne yazılı başvuru yaparak kaydın dayanağını istemek ya da 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında başvuru yapmak. Aşağıda "Tahdit kodu nasıl öğrenilir" başlığında bu yollar anlatılıyor.

V-87 Kodu Nedir? "İdari Takip Kodu"

V-87, özellikle gönüllü geri dönüşle Türkiye'den ayrılan Suriyeliler arasında çok konuşulan bir kod. Yayımlanmış kararlarda anlamı yazmıyor. Aralık 2024 tarihli kararda kod "Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından tesis edilmiş V-... İdari Takip Kodu" olarak anılıyor; aynı kararda GöçNet sorgusunda isim benzerliği yüzünden karışıklık çıktığı ve dosyadaki kişi "hakkında herhangi bir V-87 tahdit kodu bulunmayan" biri olduğu yazılı [Y17]. Mart 2025 tarihli kararda ise V-87'nin kaldırılması için Adana İl Göç'e yapılan başvuru 30 Eylül 2024'te reddedilmiş; Danıştay davanın Adana İdare Mahkemesi'nde görüleceğine karar vermiş [Y18].

Bu iki karardan çıkan pratik ders şu: Bir kod yanlış kişiye bağlanabiliyor ve kodun gerçekten kayıtta olup olmadığı ancak kaydın kendisinden anlaşılıyor. Gönüllü geri dönüş, geçici korumanın sona ermesi ve yeniden giriş konularını Arapça V-87 yazımızda anlattık. Kanun, gönüllü geri dönüş desteğinden yararlananlar hakkında giriş yasağı kararı "alınmayabilir" diyor; bu bir ihtimal, bir güvence değil [M2].

V-70, V-71, V-77, V-84 ve V-91: İkamet İşlemlerine Bağlı Kodlar

V-70 kodu: "Formalite evlilik"

V-70, kararlarda en sık geçen koddur: "V-70 (Formalite Evlilik)" [Y20], "formalite evlilik anlamına gelen V-70 tahdit kodu" [Y19], idarenin iddiasında "V-70 (Sahte Evlilik)" [Y23]. Kod, Türk vatandaşıyla yapılan evliliğin ikamet izni almak amacıyla yapıldığı değerlendirildiğinde giriliyor; dayanak olarak Emniyet'in 2007 tarihli 5007 sayılı genelgesi ve 2012 tarihli 29 sayılı genelge anılıyor [Y19] [Y20].

V-70 dosyalarının sonucu döneme göre değişiyor. Eski 5683 sayılı Kanun döneminde konulan kodlarda Danıştay çoğunlukla idare lehine karar verdi [Y19] [Y21]. 6458 sayılı Kanun döneminde ise Danıştay, "bu tahdidin dayanağının davalı idarece somut olarak ortaya konulamadığı" [Y20] ve "sadece formalite evlilik kodunu gerekçe göstererek kısa süreli ikamet tezkeresi verilmemesi"nin hukuka aykırı olduğu [Y22] yönündeki iptal kararlarını onadı. Vatandaşlık başvurusunun yalnız eski bir V-70 kaydına dayanılarak reddedilmesi de hukuka aykırı bulundu [Y23]. Bir dosyada ise V-68 ile V-70 birlikte uygulanmış; V-68'in anlamı kararda yok [Y69].

Bir kararda 2007 tarihli genelgenin ilgili bölümü aktarılıyor: daha önce formalite evlilik yapmış yabancının yeniden ikamet başvurusunda "belirsiz tarihlerde evlilik tahkikatı yapılacağı ve araştırma sonucuna göre aile birliği olması halinde V-70 tahdit kodunun iptal edilerek ikamet izni kullandırılacağı" [Y19]. Yani V-70, gerçek aile birliği gösterildiğinde idarece kaldırılabilen bir kayıt olarak tasarlanmış.

V-71 kodu: "Semti meçhul"

"Semti meçhul", adresi bilinmeyen demektir. Kararda ifade şöyle: "ülkeden çıkışını teminen 15 güne düşürülen ikamet izni süresi içerisinde … başvuruda bulunmaması nedeniyle hakkında … V-71 (Semti Meçhul) tahdit kodu uygulandığı" [Y21]. Başka bir dosyada idare, kişinin "tekrar yurttan kaçtığı ve semti meçhule gittiği, bulunabilmesi için hakkında V-71 (semti meçhul) tahdit kodu girildiği"ni savunmuş [Y24]. V-71 çoğu zaman V-69 ya da V-70 ile birlikte giriliyor [Y2] [Y21]. Bu kod bir giriş yasağı değil, kişinin bulunması amacıyla konulan bir arama kaydıdır.

V-77 kodu: "Ahıska Türkü olmadığı anlaşılan yabancı"

V-77, Ahıska Türkü vizesiyle gelip sonradan bu kapsamda olmadığı değerlendirilen kişilere ilişkin: "V-77 (Ahıska Türkü Olmadığı Anlaşılan Yabancı) tahdit veri girişi" [Y25]. Bir dosyada kod, kişinin "aldığı Ahıska Türkü vizesini kendi isteğiyle iptal ettirmesinden" kaynaklanmış [Y25]. Diğer dosyada diğer tüm kayıtlar kaldırılmış, yalnız V-77 kalmıştı; ikamet reddinin iptali onandı [Y27].

V-84 kodu: "Şartlı giriş"

V-84, "V-84 şartlı giriş aktif tahdit kaydı" olarak geçiyor [Y28]. İstanbul İl Göç'ün 34 soruluk rehberine göre şartlı girişle gelen yabancının 10 gün içinde e-ikamet üzerinden ikamet iznine başvurması gerekiyor [D3]. Eylül 2022 tarihli kararda Hatay'da bir kişi, GöçNet ve PolNet kayıtlarındaki kodların kaldırılması için il göç idaresine başvurmuş; Ankara 1. İdare Mahkemesi, "V-84 tahdit kodu işlemine karşı ayrı, tahdit kodlarının kaldırılması talebi ile yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işleme karşı ayrı dava açılması gerektiği" gerekçesiyle dilekçeyi reddetmişti. Danıştay, zımni redde karşı davanın Hatay'da görüleceğine karar verdi [Y29].

V-91 kodu: "Ülkeden çıkışı izne tabi"

V-91 diğerlerinden farklı: Girişi değil çıkışı sınırlıyor. Danıştay'ın Haziran 2025 tarihli kararında "'ülkeden çıkışı izne tabi' anlamına gelen V-91 kodu ile tahdit veri girişi yapıldığı" yazılı; dosya vatandaşlığın kaybettirilmesine ilişkin bir Cumhurbaşkanı Kararı'nın iptaliyle sonuçlandı [Y30].

O-100 Kodu Nedir? "Yurda Girişi Yasaklı Sığınmacı"

O-100, uluslararası koruma (sığınma) başvurusu reddedilen ya da geri çekilmiş sayılanlara konuluyor: "O-100 (Yurda Girişi Yasaklı Sığınmacı) tahdit kodu" [Y31]. Dayanak, Göç İdaresi genelgesi ekindeki Uluslararası Korumaya İlişkin Uygulama Usul ve Esasları'nın 14.1 maddesi; bu maddeye göre başvurusu reddedilen kişiye 54/1-i uyarınca sınır dışı kararı alınacağı ve "tebliğ tarihi itibariyle hakkında O-100 tahdit kodu ile yurda giriş yasağı uygulanacağı" önceden tebliğ edilir [Y31]. Yönetmelik de Genel Müdürlüğün bu kişilere giriş yasağı uygulayabileceğini söylüyor [M2].

Danıştay'ın ilk derece mahkemesi olarak baktığı 2023 tarihli dosyada Konya İl Göç, ikamet başvurusu yapılmadığı gerekçesiyle O-100 koymuştu; oysa Genel Müdürlük kısa süre önce "tahdit bulunmadığını" bildirmişti. Yasak 6458 m.10'a rağmen tebliğ edilmemiş, davacılar ikamet randevusunda öğrenmişti. Danıştay kodu iptal etti; yasağın dava sırasında "süresinin dolması" nedeniyle kaldırılmış olması esasın incelenmesine engel sayılmadı [Y31]. Mayıs 2021 kararında ise idare mahkemesi, O-100'ün süresinin bir yıl olduğunu ve "6458 sayılı Kanun'da uluslararası koruma başvurusu reddedilenler hakkında giriş yasağı konulacağına ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı"nı belirterek işlemi iptal etmiş, Danıştay onamıştı [Y32]. Bir başka dosyada davacı O-100 ile "süresiz" giriş yasağı konulduğunu ileri sürmüştü; çalışma izni iptalinin iptali onandı [Y33].

M-99 ve M-67 Kodları: Interpol "Yer ve Kimlik Tespiti"

M kodları Interpol bültenlerinden kaynaklanıyor. M-99, "M-99 (İnterpol Yer ve Kimlik Tespit Amaçlı) tahdit veri girişi" olarak geçiyor; dosyada ABD'nin "suç örgütüne üye olma ve dolandırıcılık" nedeniyle çıkardığı mavi bülten vardı [Y25]. Mavi bülten, kişinin yerinin ve kimliğinin tespiti içindir; kırmızı bülten gibi yakalama talebi içermez. Danıştay 2024'te idare mahkemesinin iptal kararını oy çokluğuyla onadı; karşı oy, işlem tarihinde aktif olan kaydın kamu düzeni açısından sakınca oluşturduğunu savundu [Y26]. M-67 ise "M-67 INTERPOL Yer ve Kimlik Tespiti" olarak geçiyor; dosyada kod sonradan kaldırılmış, ama vatandaşlığın geri alınmasına karşı dava başka bir sebeple reddedilmişti [Y34].

Vize veya İkamet İhlalinde Giriş Yasağı Kaç Yıl? Göç İdaresi'nin Tablosu

Ç kodlu yasakların süresi, Göç İdaresi Başkanlığı'nın sitesinde hâlen yayında olan 9 Haziran 2020 tarihli açıklamaya göre belirleniyor [D1]. Açıklama "yasal kalış hakkı ihlali"ni vize, vize muafiyeti, ikamet izni, çalışma izni ve çalışma izni muafiyeti ihlalleri olarak tanımlıyor ve üç durum ayırıyor:

Durum	İhlal süresi	Giriş yasağı
Tespit edilmeden kendiliğinden sınır kapısına gelen ya da terke davet süresinde çıkan ve cezayı ödeyen	3 aydan az	Giriş yasağı kararı alınmaz
Kendiliğinden sınır kapısına gelen ve cezayı ödeyen (3 ay ve üzeri ihlal)	3 ay - 6 ay	1 ay
	6 ay - 1 yıl	3 ay
	1 yıl - 2 yıl	1 yıl
	2 yıl - 3 yıl	2 yıl
	3 yıldan fazla	5 yıl
Cezayı ödemeyen; terke davet süresinde çıkmayan; 3 ay ve üzeri ihlalde terke davet edilen; ikamet ya da çalışma izni reddedilip süresinde çıkmayan; şartlı girişte 10 günde ikamete başvurmayan; idari gözetimden alternatif yükümlülükle çıkan; refakatle sınır dışı edilen	3 aya kadar	3 ay
	3 ay - 6 ay	6 ay
	6 ay - 1 yıl	1 yıl
	1 yıl - 2 yıl	2 yıl
	2 yıldan fazla	5 yıl

Kaynak: Göç İdaresi Başkanlığı açıklaması [D1]. Kanun, giriş yasağı süresini en fazla beş yılla sınırlar; "kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi tehdit" varsa Genel Müdürlük bu süreyi en fazla on yıl daha artırabilir [M1]. Yönetmelik, aynı gerekçeyle toplam sürenin on beş yılı aşamayacağını ekler ve sınır dışı edilenlerde yasağın "yabancının ülkeden çıkış tarihi"nden başladığını söyler [M2].

Bu tablonun kararlardaki karşılığı Ç kodlarıdır: Ç-101 üç ay [Y35], Ç-104 iki yıl [Y4], Ç-105 beş yıl [Y36]. İhlal sürenize göre öngörülen yasağı hesaplama aracımızla görebilirsiniz; araç yalnız bu tabloyu uygular, kişisel durumu değerlendirmez.

Cezayı ödeyip çıkanlar: yasak her zaman kalkıyor mu?

Kanunun 9. maddesinin 4. fıkrasına göre vize ya da ikamet süresi dolan ve tespit edilmeden önce çıkmak için valiliğe başvuran yabancıya, idari para cezasını ödemesi ve "Bakanlıkça belirlenen ihlal sürelerini aşmaması" kaydıyla giriş yasağı "alınmayabilir" [M1]. Yönetmelik de sınır kapısına kendiliğinden gelen ve cezayı ödeyen kişi için yasağın "alınmayabileceği"ni, valiliğe başvuranlarda ise yasağın bir yılı geçemeyeceğini söylüyor [M2]. Kelime "alınmayabilir"dir; yani idarenin takdiri var ve tablodaki 3 ay eşiği belirleyici.

Cezanın tutarı ülkeye, ihlal süresine ve yaşa göre değişir ve İstanbul İl Göç'e göre çıkış sırasında sınır kapısında öğrenilir [D3]. Danıştay bir dosyada, "Vize ve İkamet İhlali" kaydına bağlı 1.615,60 TL cezanın ödenmesini ikamet izni için şart koşan işlemi, "Kanun'da belirtilmeyen bir şart" gerekçesiyle hukuka aykırı bulan kararı onadı [Y60].

Yasak süresi bitse bile ceza ödenmezse giriş

Açıklamanın son maddesi önemli: "Tesis edilen giriş yasağı kararının süresi sona ermiş olsa dahi … idari para cezalarını ve diğer amme alacaklarını ödemeyen yabancıların söz konusu para cezalarını ve amme alacaklarını ödemedikleri müddetçe ülkemize girişlerine 6458 sayılı Kanunun 7 nci ve 15 inci maddeleri kapsamında izin verilmemektedir" [D1]. Kanunun 15. maddesi, vize ihlalinden ya da önceki ikametten doğan borcu "ödemeyi kabul etmeyenler"e vize verilmeyeceğini düzenler; 9/7 ise idari para cezası ve kamu alacağı nedeniyle valiliklerin girişi ön izin şartına bağlayabileceğini söyler [M1]. Sınır dışı edilirken seyahat masrafı Göç İdaresi tarafından karşılanan kişi için de kanun "masraflar geri ödenmediği sürece … girişine izin verilmeyebilir" der; yönetmelik bu masraf için ayrı bir veri girişi yapıldığını belirtir [M1] [M2]. Yani yasak bitmiş olsa da ödenmemiş bir ceza ya da masraf kaydı girişi engelleyebilir.

Tahdit Kodu Nasıl Öğrenilir? Sorgulama e-Devlet'te Var mı?

"Tahdit kodu sorgulama e devlet" sık aranan bir kalıp. 11 Ekim 2026 itibarıyla e-Devlet'teki Göç İdaresi Başkanlığı sayfasında şu hizmetler var: e-İkamet başvuru belge doğrulama, ikamet izni müracaat belge doğrulama, ikamet izni / geçici koruma / uluslararası koruma / vatansız kişi kişisel bilgi sorgulama sonuçları, yol izin belgesi başvurusu ve doğrulama, Göç Randevu Sistemi [D2]. "Giriş yasağı sorgulama" ya da "tahdit kodu sorgulama" adında bir hizmet listede yok. Emniyet'in "Yurda Giriş/Çıkış Belge Sorgulama" hizmeti ise yalnız giriş-çıkış tarihlerini gösterir, yasak göstermez.

Kararlara göre kişiler kodu genellikle şu anlarda öğreniyor:

• Sınır kapısında, çıkış ya da giriş sırasında: V-69, Ç-101, G-82 ve N-82 dosyalarında kod havalimanında ya da kara sınır kapısında öğrenilmişti [Y1] [Y35] [Y74] [Y72].
• İkamet izni başvurusu ya da uzatma sırasında yapılan araştırmada: Ç-114, V-70 ve O-100 dosyalarında böyle oldu [Y40] [Y20] [Y31].
• Vatandaşlık başvurusunun ön inceleme formunda: Ç-114 ve V-70 dosyalarında [Y41] [Y23].
• Yurt dışındaki konsolosluğa vize başvurusunda: Yönetmeliğe göre giriş yasağı ve ön izin şartı, konsolosluğa başvuru hâlinde konsolosluk görevlilerince tebliğ edilir [M2].

Kaydın kendisini görmenin yolu ise idareye yazılı başvurudur. Kararlarda avukatların il göç idaresine ya da Göç İdaresi Başkanlığı'na "GöçNet/PolNet kayıtlarındaki tahdit kodlarının" bildirilmesi ve kaldırılması için dilekçe verdiği görülüyor [Y29] [Y54]. Bir dosyada Başkanlık, başvuru üzerine "GöçNet tahdit raporu" göndermiş; raporda Başkanlığın kendi koyduğu bir kod yok, Sakarya İl Göç'ün koyduğu V-160 kodu vardı [Y56]. Yargıtay'ın önüne gelen bir dosyada da "Kişi Durum Raporu"nda G-87 değil A-99 kodu görünüyordu [Y12]. Bu örnekler, kodun ne olduğunun ancak idareden alınan kayıtla netleştiğini gösteriyor.

Anayasa Mahkemesi'nin A.G. kararında başvurucunun yasağın gerekçesini öğrenmek için yaptığı bilgi edinme başvurusunun idarece gerekçesiz reddedildiği anlatılıyor [Y70]. Bilgi edinme yolu her zaman sonuç vermiyor; ancak kaydın varlığını, tarihini ve kodu koyan birimi öğrenmek için kullanılan yollardan biri olmaya devam ediyor.

Giriş Yasağı Süresi Bitince Tahdit Kodu Kendiliğinden Kalkar mı?

Kararlarda iki farklı durum var. Bazı kodlar süre dolunca sistemden otomatik düşüyor: Ç-114 dosyasında kod "Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından otomatik olarak" kaldırılmıştı [Y41]; G-78 dosyasındaki fuhuş suç kodlu kayıt da bir yıl sonra "otomatik olarak sistemden" kalkmıştı [Y50]. O-100 dosyasında yasağın "süresinin dolması" nedeniyle kaldırıldığı kabul edildi [Y31]. Yönetmelik ayrıca terke davet kaydının sınır kapısında "resen" kaldırılacağını, ama "farklı nedenlerle konulmuş giriş yasağı kayıtları varsa o kayda özgü düzenlemeler çerçevesinde hareket edil"eceğini söylüyor [M2].

Ancak süresi dolmuş ya da kaldırılmış kodun gölgesi kalabiliyor. Danıştay bu konuda açık: "önceki tarihlerde konulan ve sonrasında iptal edilen tahdit kayıtları gerekçe gösterilerek" ikamet başvurusunun reddedilmesi hukuka aykırıdır [Y59]. Ç-114'ün 2013'te kaldırılmasına rağmen 2015'te yeniden vize istenmesi [Y40], Ç-116'nın süresi dolduktan sonra yapılan girişte eski kayıtların gerekçe gösterilmesi [Y42] ve 2007'de kalkan Ç-114'ün vatandaşlık başvurusunda öne sürülmesi [Y41] bu yüzden bozma ya da iptalle sonuçlandı.

Öte yandan Ç-120 dosyasında Danıştay, kod kaldırılmış olsa da davayı konusuz saymayıp iptal kararını onadı [Y46]; G-87 dosyasında ise kodun neden kaldırıldığının araştırılmasını istedi [Y8]. Sonuç olarak süreli kodlar süre sonunda düşebiliyor, ama kaydın gerçekten kalkıp kalkmadığı ve yeni bir kod girilip girilmediği ancak güncel kayıttan anlaşılıyor. Süresiz nitelikteki G kodları için ise idarenin "kaldırabilir" yetkisi [M1] ya da mahkeme kararı gerekiyor.

Tahdit Kodu Nasıl Kaldırılır? İdari Başvuru ve Zımni Ret

Kanun, kaldırma yetkisini Göç İdaresi Başkanlığı'na veriyor: "Genel Müdürlük, giriş yasağını kaldırabilir veya giriş yasağı saklı kalmak kaydıyla yabancının belirli bir süre için Türkiye'ye girişine izin verebilir" [M1]. Yönetmelik bunu "sürenin dolmasını beklemeden" kaldırabileceği biçiminde tekrarlıyor [M2]. İkinci seçenek, yasak dururken tek seferlik girişe izin verilmesidir; N-82 için anlatılan "özel meşruhatlı vize" bu mekanizmanın bir örneği [Y72].

Kararlardan görülen uygulama şöyle işliyor:

• Kaldırma dilekçesi ya doğrudan Göç İdaresi Başkanlığı'na ya da kişinin bulunduğu ilin göç idaresi müdürlüğüne veriliyor [Y54] [Y15] [Y29].
• İdare cevap vermezse "zımnen ret" doğuyor; kararlarda kaldırma başvurularının çoğu bu biçimde reddedilmiş [Y47] [Y15] [Y29] [Y37].
• Bazı dosyalarda idare açıkça ret kararı vermiş: G-87 ve G-42 dosyalarında Genel Müdürlük başvuruyu reddetmiş [Y5] [Y49]; V-87 dosyasında Adana İl Göç 30 Eylül 2024'te reddetmiş [Y18]; N-87 dosyasında Başkanlık "talebin uygun görülmediği"ni il göç aracılığıyla vekile bildirmiş [Y16].
• Kodun dayanağı ortadan kalkınca idare kendisi de kaldırabiliyor: V-70 için aile birliğinin gerçek olduğu anlaşılırsa kodun iptal edilerek ikamet verileceği genelgede yazıyor [Y19]; G-82 dosyasında kod "tüm versiyonlarıyla birlikte" 2022'de kaldırılmıştı [Y71].

İdari başvurunun kendisi dava açma süresini de etkiliyor. 2577 sayılı Kanun'un 10. maddesine göre idareye yapılan başvuruya otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır; dava, otuz günün bittiği tarihten itibaren altmış günlük süre içinde açılır. Daha önce tebliğ edilmiş bir koda karşı dava süresi içinde idareye kaldırma başvurusu yapılırsa, 11. maddeye göre işlemeye başlamış dava süresi durur; otuz gün içinde cevap gelmezse istek reddedilmiş sayılır ve süre kaldığı yerden işlemeye devam eder [M3]. Zımni ret tarihini doğru hesaplamak, aşağıdaki altmış günlük dava süresi için belirleyicidir.

Vekâletname olmadan yapılan başvuru işleme alınmıyor

Eylül 2025 tarihli Ç-120 kararında İstanbul İl Göç'ün yazısı aynen şöyle: "dilekçe sahibi olan avukat adına vekaletname olmadığından Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunda belirtilen şartları karşılamaması sebebiyle ilgili dilekçe hakkında bir işlem tesis edilmemiştir" [Y47]. Yani avukatın verdiği kaldırma dilekçesine vekâletname eklenmemişse başvuru hiç işleme konmuyor ve Başkanlığa iletilmiyor. Yurt dışındaki kişinin vekâletnameyi Türk konsolosluğunda düzenlettiği uygulamada görülüyor; bu konuyu yurt dışından avukat tutma yazımızda anlattık.

İl göç idaresine verilen dilekçe Başkanlığa iletilmezse

Birden çok kararda, il göç idaresine verilen kaldırma dilekçesinin Göç İdaresi Başkanlığı'na gönderilmediği tespit edildi: N-78 dosyasında Şanlıurfa [Y15], G-82 dosyasında İstanbul [Y66]. Danıştay bu durumda zımni redde karşı davanın, dilekçenin verildiği ilin idare mahkemesinde görüleceğine karar veriyor. Dilekçenin iletilmemesi başvuruyu geçersiz kılmıyor; ama kodu Ankara'daki Başkanlık koyduysa, il müdürlüğünün zımni reddine karşı açılan dava ile kodun kendisine karşı açılan dava ayrı ayrı değerlendiriliyor [Y29].

Tahdit Kodu Kaldırma Davası: 60 Gün, Hangi İdare Mahkemesi Yetkili?

Tahdit kodu ve giriş yasağı birer idari işlemdir; bunlara karşı idare mahkemesinde iptal davası açılır. Dava süresi 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesine göre altmış gündür ve "yazılı bildirimin yapıldığı" tarihi izleyen günden başlar [M3]. Sınır dışı kararındaki yedi günlük özel süre [M1] tahdit kodu için geçerli değildir; iki süre karıştırılmamalıdır. Süre hesabı için kanun yolu süresi hesaplama aracımız kullanılabilir.

Tebliğ edilmediyse süre ne zaman başlar?

Kanunun 10. maddesine göre giriş yasağı, 9/1 kapsamındakilere sınır kapısında, 9/2 kapsamındakilere valilikçe tebliğ edilir ve tebligatta "karara karşı itiraz haklarını etkin şekilde nasıl kullanabilecekleri" de yazılır [M1]. Yönetmelik, konsolosluk başvurusunda konsolosluk görevlilerinin, Türkiye'de ise valiliğin, çıkışta sınır kapısındaki kolluğun tebliğ yapacağını ekliyor [M2]. Uygulamada tebliğ çoğu zaman yapılmıyor: V-69 dosyasında "herhangi bir tebligat yapılmamıştır" [Y1]; O-100 dosyasında Danıştay "6458 sayılı Kanun'un Türkiye'ye giriş yasağının tebliğini zorunlu kılan 10. maddesi hükmüne rağmen davacılara tebliğ edilmediği" tespitiyle, dava süresini kişilerin yasağı öğrendiği ikamet randevusu tarihinden başlattı [Y31].

Yani tebliğ yoksa altmış gün, kişinin yasağı somut olarak öğrendiği tarihten sayılıyor. Öğrenme tarihinin belgelenmesi bu yüzden önem taşıyor: havalimanı tutanağı, ikamet ret yazısı ya da konsolosluk cevabı gibi.

Hangi şehirde dava açılır? Kodu koyan merci belirliyor

2577 sayılı Kanun'un 32. maddesine göre yetkili idare mahkemesi, "dava konusu olan idari işlemi … yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir" ve yetki kamu düzenindendir [M3]. Danıştay'ın son yıllardaki yetki uyuşmazlığı kararları bu kuralı tahdit kodlarına şöyle uyguluyor:

Dava konusu	Yetkili mahkeme	Örnek kararlar
Kodu Göç İdaresi Başkanlığı, Düzensiz Göçle Mücadele ve Sınır Dışı İşleri Genel Müdürlüğü ya da Emniyet Genel Müdürlüğü koyduysa, kodun kendisine karşı dava	Ankara İdare Mahkemesi	V-68 [Y54]; karartılmış kod [Y55]; G-87 ve G-43 iddiası [Y56]
Kodu il göç idaresi ya da valilik koyduysa	O ilin idare mahkemesi	Ç-104 İstanbul [Y4]; Ç-105 İstanbul [Y38]; Ç-141 İstanbul [Y48]
İl göç idaresine yapılan kaldırma başvurusunun zımnen ya da açıkça reddine karşı dava	Başvurunun yapıldığı ilin idare mahkemesi	V-87 Adana [Y18]; V-84 Hatay [Y29]; N-78 Şanlıurfa [Y15]; Ç-116 ve V-70 Trabzon [Y68]; N-87 Diyarbakır [Y16]; Ç-120 İstanbul [Y47]; G-87 Hatay [Y63]; V-163 ve Ç-184 Şanlıurfa [Y67]
Kod davası ile sınır dışı davası birlikte	Bağlantı kabul ediliyor; "daha esaslı" işlem olan sınır dışı kararını veren valiliğin bulunduğu il	İstanbul [Y57] [Y58]; Mardin [Y62] [Y52]; Adana [Y53]; Erzincan N-82 [Y13]

İstanbul'da bu davalar İstanbul adliye rehberimizde anlattığımız idare mahkemelerinde, Ankara'da ise Ankara idare mahkemelerinde görülüyor. Yetki kamu düzeninden olduğu için mahkeme bunu kendiliğinden inceler; yanlış ilde açılan dava reddedilmez, yetkili mahkemeye gönderilir, ancak zaman kaybettirir.

Kod davası ile sınır dışı davasının bağlantısı: 7 gün ve 60 gün

Bir kod çoğu zaman tek başına gelmiyor. G-82, G-87 ve N-82 dosyalarında kodun arkasından 6458 m.54/1-b ya da 54/1-d'ye dayanan sınır dışı kararı geliyor [Y52] [Y62] [Y13]. Sınır dışı kararına karşı dava süresi, kararın tebliğinden itibaren yedi gündür; mahkeme dosya tamamlandıktan sonra on beş gün içinde karar verir, kararı kesindir ve dava süresince yabancı rızası dışında sınır dışı edilmez [M1]. Bu fıkra 21 Kasım 2024 tarihli 7533 sayılı Kanun'la değişti; güncel metinde eski istisnalar yer almıyor [M1].

Danıştay bu iki davayı bağlantılı sayıyor: Koda karşı Ankara'da, sınır dışı kararına karşı İstanbul'da açılan davalar İstanbul 16. İdare Mahkemesi'nde birleştirildi [Y58]; Temmuz 2024 kararında "daha esaslı olan işlemin sınır dışı etme işlemi olduğu ve yetki unsurunun bu işleme göre belirlenmesi gerektiği" söylendi [Y57]. Sınır dışı sürecinin tamamını, idari gözetimi ve geri gönderme merkezlerini İngilizce yazımızda ve Arapça yazımızda anlattık.

Kod kaldırılmış olsa da dava sürer mi?

İdare, kodu dava sırasında kaldırınca "dava konusuz kaldı" diyebiliyor. Danıştay Ç-120 dosyasında bu savunmayı kabul etmeyip iptal kararını onadı [Y46]; O-100 dosyasında yasağın süre dolduğu için kaldırılmasını esas incelemesine engel saymadı [Y31]; G-87 dosyasında ise kaldırma gerekçesinin araştırılmasını istedi [Y8]. Anayasa Mahkemesi de Tekdemir kararında, iptal edilen G-82 kodundan doğan zarar için açılan tam yargı davasının reddedilmesini etkili başvuru hakkına aykırı buldu [Y74]. Yani kodun kaldırılması, geçmişte doğurduğu sonuçların tartışılmasını kendiliğinden bitirmiyor.

Danıştay Genelgelere Nasıl Bakıyor? Kanuni Dayanak Sorunu

Tahdit kodlarının çoğu kanunda değil, genelgelerde tanımlı. Kararlarda anılan genelgeler şunlar: Emniyet Genel Müdürlüğü'nün 15 Aralık 2003 tarihli 180 sayılı genelgesi [Y37] [Y43], 2007 tarihli 5007 sayılı genelge [Y19], 10 Nisan 2012 tarihli 29 sayılı genelge [Y20], "(107) nolu suç tahdit kodu"nu içeren İçişleri Bakanlığı genelgesi [Y45], uluslararası koruma için Usul ve Esaslar [Y31] ve Anayasa Mahkemesi'nin andığı 30 Haziran 2020 tarihli 2020/17 sayılı Tahdit Kodlarına İlişkin Genelge [Y72]. Hiçbirinin tam metni kamuya açık değil.

Danıştay'ın tutumu üç kararda aynı cümleyle özetleniyor: "bir takım fiiller nedeniyle belirli sürelerde yurda giriş yasağı konulmasını öngören Genelgenin dikkate alınmaması gerektiği" [Y45]. 2014 tarihli Ç-117 kararında Danıştay, 180 sayılı genelgeye dayanan işlemi "yasal dayanağı bulunmayan" diye niteleyip bozdu [Y43]; 2021 tarihli Ç-105 kararında idare mahkemesi aynı genelgeyi kanuni dayanağı olmadığı için uygulamamış, Danıştay bunu onadı [Y37]. Buna karşılık, 6458 sayılı Kanun'un 9. maddesine dayanılarak konulan yasaklarda kanuni dayanak sorunu yok; tartışma, 9. maddedeki "kamu düzeni, kamu güvenliği" şartının somut olayda gerçekleşip gerçekleşmediğine kayıyor [Y5] [Y9]. Kanunun 9/8 fıkrası uygulamanın usul ve esaslarını Bakanlığa bıraktığından, 2019'dan sonraki genelgelerin durumu eskilerden farklı değerlendirilebilir [M1].

Anayasa Mahkemesi'ne Göre Giriş Yasağında Aile Hayatı ve "Somut Bilgi"

Anayasa Mahkemesi, giriş yasağı ve tahdit kodu başvurularını çoğunlukla aile hayatına saygı hakkı yönünden inceliyor. Yerleşik ölçüt A.G. kararında kuruldu ve sonraki kararlarda tekrarlandı [Y70] [Y71] [Y73] [Y75]:

• Devletin yabancıların girişini ve ikametini denetleme yetkisi geniştir; kamu düzeni ve millî güvenlik için tehlikeli görülen yabancının sınır dışı edilmesi ya da girişinin yasaklanması mümkündür.
• Ancak yabancının ülkede "güçlü ailevi bağlara" sahip olduğu durumlarda aile hayatı ile kamusal menfaat arasında "adil bir denge" kurulmalıdır.
• İdare, kişinin millî güvenliği tehlikeye atan faaliyetlerde bulunduğuna dair "yeterli ve ciddi bilgileri" mahkemeye sunmalıdır; soyut "istihbari bilgi" savunması yeterli değildir. Ceza mahkûmiyeti ya da gizli belgelerin tamamının sunulması ise beklenmez.
• Mahkemeler şeklî inceleme yapamaz; idarenin ileri sürdüğü sebepleri neden kabul ya da reddettiklerini gerekçelerinde göstermelidir.

Bu ölçütle ihlal kararı verilen dosyalarda ortak nokta, Bölge İdare Mahkemesi'nin "hükümranlık yetkisi" ve "yabancıların yurda girme hakkı yoktur" gerekçesiyle yetinmesiydi [Y71] [Y75]. İhlal bulunmayan Louven dosyasında ise Mahkeme, kişinin sınır dışı edilmediğini, kızının yetişkin olduğunu ve idare ile mahkemelerin dengeleme yaptığını dikkate aldı [Y73]. Krause kararında ise konu din özgürlüğü ve etkili başvuru hakkıydı; Genel Kurul oy çokluğuyla ihlal bulmadı, ama altı üyenin karşı oyu kodun gerekçesinin hiçbir aşamada öğrenilememesine dayanıyordu [Y72]. Anayasa Mahkemesi'ne bireysel başvuru, idari yargı yolu tüketildikten sonra otuz gün içinde yapılır; Albeyati dosyasında bu süre e-tebligatın açıldığı günden sayıldı ve başvuru süre aşımından reddedildi [Y76].

Tahdit Kodu Dosyalarında Avukatla Netleştirilen Konular

Her dosyanın sonucu kendi kaydına ve gerekçesine bağlı. Kararlardan görüldüğü kadarıyla bir avukatla görüşmede genellikle şu noktalar netleştiriliyor:

• Kayıtta tam olarak hangi kod var, kaç tane var, hangi tarihte ve hangi merci tarafından girilmiş? (GöçNet ve PolNet ayrımı; isim karışıklığı ihtimali [Y17] [Y56])
• Kod giriş yasağı mı, ön izin şartı mı, yoksa yalnız takip kaydı mı? Yasaksa süresi ne, ne zaman başlamış? [Y4] [Y13] [Y17] [M2]
• Kod ya da yasak tebliğ edilmiş mi? Edilmediyse öğrenme tarihi nasıl belgeleniyor? [Y1] [Y31]
• Kodun dayanağı somut bir olay mı (vize ihlali, adli işlem, evlilik tahkikatı), yoksa istihbari bir yazı mı? [Y40] [Y19] [Y9] [Y70]
• Kodla birlikte sınır dışı kararı, ikamet iptali ya da vize reddi var mı? Varsa yedi günlük ve altmış günlük süreler ayrı ayrı nasıl işliyor? [M1] [M3] [Y57]
• Türkiye'de eş, çocuk, iş ya da uzun süreli ikamet gibi aile ve özel hayat bağları neler? [Y70] [Y75]
• Kaldırma başvurusu nereye yapılacak, vekâletname hazır mı, dava hangi ilde açılacak? [Y47] [Y54] [Y18]
• Ödenmemiş ceza ya da seyahat masrafı kaydı var mı? [D1] [M1]

Bu yazıdaki bilgiler genel niteliktedir ve belirli bir dosya hakkında hukuki görüş değildir. Terimlerin kısa açıklamaları için Hukuk Sözlüğü sayfamıza, durumunuza göre izlenebilecek yollar için Ne Yapmalıyım? sayfamıza bakılabilir. Büromuz İstanbul Maltepe'dedir; adres ve ulaşım bilgisi Maltepe Avukat sayfasında, idari dava süreçleri İdare Hukuku alan sayfasında yer alıyor.

Kaynaklar

Kod	Tür	Kaynak	Konu
M1	Kanun	6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu	m.7 (girişine izin verilmeyecek yabancılar, tebliğ), m.9 (giriş yasağı: 5 yıl, 10 yıl uzatma, kaldırma, ön izin), m.10 (tebliğ), m.15 (vize verilmeyecekler), m.33/1-ç (ikamet iptali), m.53/3 (sınır dışı kararına 7 gün; 7533 sayılı Kanun ile 21.11.2024), m.54 (sınır dışı sebepleri), m.56 (terke davet), m.57 (idari gözetim), m.60/3-ç (seyahat masrafı), m.102 (idari para cezası)
M2	Yönetmelik	Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik	m.8 (giriş yasağı ve ön izin şartı: başlangıç tarihi, bir yıl sınırı, 15 yıl üst sınır, kaldırma), m.9 (konsolosluk, valilik ve sınır kapısında tebliğ), m.58/7-10 (terke davet kayıtları), m.79/6 (uluslararası koruma reddi), m.121 (gönüllü geri dönüş)
M3	Kanun	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu	m.7 (60 günlük dava süresi), m.10 ve m.11 (idareye başvuru, 30 günde zımni ret), m.32 (yetkili idare mahkemesi: işlemi yapan merciin bulunduğu yer)
D1	Resmî açıklama	Göç İdaresi Başkanlığı, Yasal Kalış Hakkı İhlalinde Bulunan Yabancılara Uygulanacak Giriş Yasaklarına İlişkin Açıklama (9.6.2020)	İhlal süresine göre giriş yasağı tabloları; cezayı ödeyenler; yasak bitse bile ödenmeyen ceza
D2	Resmî sayfa	e-Devlet, Göç İdaresi Başkanlığı hizmetleri	11 Ekim 2026 itibarıyla listelenen hizmetler; giriş yasağı ya da tahdit sorgulama hizmeti yok
D3	Resmî sayfa	İstanbul İl Göç İdaresi Müdürlüğü, İkamet İzni Hakkında 34 Soru-34 Cevap	Cezalı harç tutarının sınır kapısında öğrenilmesi; şartlı girişte 10 gün
Y1	Danıştay	10. D. E.2016/2821 K.2021/4453, 30.09.2021	V-69 "İkamet tezkeresi geçersiz"; tebligat yok, havalimanında öğrenme; iptal onandı
Y2	Danıştay	10. D. E.2015/4717 K.2020/5929, 08.12.2020	V-69 ve V-71 birlikte; ret onandı
Y3	Danıştay	10. D. E.2023/3752 K.2024/2090, 22.05.2024	Ç-104 tanımı; UYAP'tan 23:57'de gönderilen dilekçe süresinde
Y4	Danıştay	10. D. E.2025/1731 K.2025/3878, 16.09.2025	Ç-104 2 yıl giriş yasağı; İstanbul İM yetkili
Y5	Danıştay	10. D. E.2016/2812 K.2020/6421, 16.12.2020	G-87 tanımı (idarenin savunması); ret onandı
Y6	Danıştay	10. D. E.2021/1714 K.2023/1215, 14.03.2023	G-87 karar düzeltme; somut belge yok, bozma
Y7	Danıştay	10. D. E.2024/339 K.2024/1368, 04.04.2024	G-87 bozmadan sonra iptal onandı
Y8	Danıştay	10. D. E.2020/4631 K.2024/5214, 21.11.2024	G-87 tanımı; dava sırasında kaldırılan kodun gerekçesi araştırılmalı
Y9	Danıştay	10. D. E.2016/2309 K.2021/2311, 17.05.2021	G-87 çatışma bölgeleri tanımı; INTERPOL difüzyonu, belge yok; bozma
Y10	Danıştay	10. D. E.2016/16059 K.2021/3251, 10.06.2021	G-87; Emniyet listesinde gerekçe yok, MİT belge yok; bozma
Y11	Danıştay	10. D. E.2016/2826 K.2020/5410, 25.11.2020	G-87 "genel güvenlik" savunması; ret onandı
Y12	Yargıtay	7. CD E.2025/6507 K.2026/598, 20.01.2026	G-87 tanımı tebliğnamede; Kişi Durum Raporu'nda A-99; görevsizlik
Y13	Danıştay	10. D. E.2023/3149 K.2023/3371, 08.06.2023	N-82 "ön izne tabi"; ikamet iptali; bağlantı
Y14	Danıştay	10. D. E.2023/3217 K.2023/3370, 08.06.2023	N-82; tebliğ formunda 10 gün terk; bağlantı
Y15	Danıştay	10. D. E.2022/7448 K.2022/5868, 12.12.2022	N-78 "bulaşıcı hastalık taşıma"; dilekçe Başkanlığa iletilmedi; Şanlıurfa yetkili
Y16	Danıştay	10. D. E.2023/3925 K.2023/4569, 19.09.2023	N-87; kaldırma talebi uygun görülmedi; Diyarbakır yetkili
Y17	Danıştay	10. D. E.2024/6385 K.2024/6509, 17.12.2024	V-87 "İdari Takip Kodu"; GöçNet isim karışıklığı; Adana yetkili
Y18	Danıştay	10. D. E.2025/957 K.2025/1309, 03.03.2025	V-87 kaldırma başvurusunun reddi; Adana yetkili
Y19	Danıştay	10. D. E.2017/920 K.2022/3148, 08.06.2022	V-70 "formalite evlilik"; 5007 sayılı genelge; idare lehine bozma
Y20	Danıştay	10. D. E.2016/1634 K.2021/4944, 20.10.2021	V-70; dayanak somut ortaya konulamadı; iptal onandı
Y21	Danıştay	10. D. E.2017/1165 K.2022/3154, 08.06.2022	V-70 ve V-71 "Semti Meçhul"; idare lehine bozma
Y22	Danıştay	10. D. E.2016/2024 K.2021/2317, 17.05.2021	V-70 Pol-Net kaydı; yalnız koda dayanan ret hukuka aykırı; onama
Y23	Danıştay	10. D. E.2016/278 K.2020/4672, 10.11.2020	V-70 "Sahte Evlilik" iddiası; vatandaşlık; iptal onandı
Y24	Danıştay	10. D. E.2019/365 K.2022/2146, 18.04.2022	V-71 "bulunabilmesi için"; onama
Y25	Danıştay	10. D. E.2016/106 K.2021/4941, 20.10.2021	M-99 Interpol mavi bülten; V-77 Ahıska vizesi; husumet nedeniyle bozma
Y26	Danıştay	10. D. E.2022/5776 K.2024/4048, 15.10.2024	M-99; iptal onandı (oy çokluğu)
Y27	Danıştay	10. D. E.2015/1868 K.2020/5932, 08.12.2020	V-77; diğer kayıtlar kaldırılmış; iptal onandı
Y28	Danıştay	10. D. E.2016/594 K.2021/4945, 20.10.2021	V-70 ve V-84 "şartlı giriş"; gerekçeli onama
Y29	Danıştay	10. D. E.2022/5199 K.2022/4090, 26.09.2022	V-84; koda ve zımni redde ayrı dava; Hatay yetkili
Y30	Danıştay	10. D. E.2021/279 K.2025/3174, 23.06.2025	V-91 "ülkeden çıkışı izne tabi"; Cumhurbaşkanı Kararı iptal
Y31	Danıştay	10. D. E.2018/2011 K.2023/4050, 22.06.2023	O-100 tanımı; tebliğ yok, öğrenme tarihi; süre dolunca kaldırma; iptal
Y32	Danıştay	10. D. E.2016/2025 K.2021/2319, 17.05.2021	O-100 bir yıl; kanunda dayanak yok; iptal onandı
Y33	Danıştay	10. D. E.2016/13905 K.2021/1357, 24.03.2021	O-100 "süresiz" iddiası; çalışma izni iptalinin iptali onandı
Y34	Danıştay	10. D. E.2021/3827 K.2025/4243, 30.09.2025	M-67 Interpol; dava reddedildi
Y35	Danıştay	10. D. E.2016/14985 K.2020/5406, 25.11.2020	Ç-101 "3 ay men"; 180/90 kuralı; iptal onandı
Y36	Danıştay	10. D. E.2016/14686 K.2021/1614, 06.04.2021	Ç-105 "2-5 yıl vize ihlali ile 5 yıl men"; idare lehine bozma
Y37	Danıştay	10. D. E.2016/3056 K.2021/1050, 10.03.2021	Ç-105; 180 sayılı genelgenin kanuni dayanağı yok; iptal onandı
Y38	Danıştay	10. D. E.2024/6350 K.2024/6173, 11.12.2024	Ç-105 İstanbul Valiliği; İstanbul yetkili
Y39	Danıştay	10. D. E.2016/3090 K.2021/4939, 20.10.2021	Ç-113 "Yasadışı giriş çıkış yapan yabancı"; geçici koruma çıkışla sona erer; bozma
Y40	Danıştay	10. D. E.2016/938 K.2021/4947, 20.10.2021	Ç-114 tanımı; süresi dolan kod; bozma
Y41	Danıştay	10. D. E.2017/1053 K.2022/1213, 08.03.2022	Ç-114 "Süreli yurda giriş yasağı"; otomatik kaldırma; bozma
Y42	Danıştay	10. D. E.2016/2382 K.2021/3224, 10.06.2021	Ç-116 tanımı; süre dolduktan sonra eski kayıt gerekçe olamaz; onama
Y43	Danıştay	10. D. E.2010/9929 K.2014/3373, 26.05.2014	Ç-117; 180 sayılı genelge yasal dayanaksız; bozma
Y44	Danıştay	10. D. E.2016/2766 K.2020/4436, 03.11.2020	Ç-117 sınır kapısında "suç kodu"; vatandaşlık; onama
Y45	Danıştay	10. D. E.2020/3217 K.2020/5912, 08.12.2020	(107) kodu; Ç-120 ile 5 yıl ölçüsüz; genelge dikkate alınmaz; onama
Y46	Danıştay	10. D. E.2016/2616 K.2021/2318, 17.05.2021	Ç-120 kaldırılmış; dava konusuz sayılmadı; onama
Y47	Danıştay	10. D. E.2025/3880 K.2025/3927, 18.09.2025	Ç-120; vekâletnamesiz dilekçe işleme alınmadı; İstanbul yetkili
Y48	Danıştay	10. D. E.2025/60 K.2025/164, 14.01.2025	Ç-138 ve Ç-141; İNAD yolcu; 5 yıl; İstanbul yetkili
Y49	Danıştay	10. D. E.2016/14970 K.2020/5652, 02.12.2020	G-42 "Uyuşturucu Madde Suçu"; ret onandı
Y50	Danıştay	10. D. E.2016/13120 K.2021/1053, 10.03.2021	G-78 "bulaşıcı hastalık taşıma"; otomatik düşen eski kayıt; bozma
Y51	Danıştay	10. D. E.2024/6500 K.2024/6833, 25.12.2024	G-99; Kilis İl Göç'e başvuru; yetki
Y52	Danıştay	10. D. E.2024/1506 K.2024/1290, 03.04.2024	G-82 giriş yasağı ile 54/1-b sınır dışı; bağlantı (Mardin)
Y53	Danıştay	10. D. E.2024/3661 K.2024/2693, 09.07.2024	G-43 giriş yasağı ile sınır dışı; bağlantı (Adana)
Y54	Danıştay	10. D. E.2023/5351 K.2023/6093, 30.10.2023	V-68; Başkanlığa kaldırma başvurusu; Ankara yetkili
Y55	Danıştay	10. D. E.2024/4491 K.2024/2905, 11.09.2024	Düzensiz Göçle Mücadele Genel Müdürlüğü'nün koyduğu kod; Ankara yetkili
Y56	Danıştay	10. D. E.2024/336 K.2024/440, 04.03.2024	G-87/G-43 iddiası; GöçNet tahdit raporu, V-160; Ankara yetkili
Y57	Danıştay	10. D. E.2024/2898 K.2024/2698, 09.07.2024	"Daha esaslı işlem" sınır dışı; İstanbul yetkili
Y58	Danıştay	10. D. E.2024/6315 K.2024/6238, 11.12.2024	Kod davası (Ankara) ile sınır dışı davası (İstanbul) bağlantılı
Y59	Danıştay	10. D. E.2016/3625 K.2020/5405, 25.11.2020	İptal edilmiş eski kayıtlar ret gerekçesi olamaz
Y60	Danıştay	10. D. E.2016/2217 K.2021/1364, 24.03.2021	Cezanın ödenmesi ikamet için kanunda olmayan şart
Y61	Danıştay	10. D. E.2018/3842 K.2020/5485, 01.12.2020	G-87 ve N-87 iptal edilmiş, Ç-114 süresi dolmuş; karar düzeltme
Y62	Danıştay	10. D. E.2023/5774 K.2023/6027, 30.10.2023	G-87 insani ikamet başvurusunda tespit; sınır dışı ile bağlantı (Mardin)
Y63	Danıştay	10. D. E.2023/4981 K.2023/4572, 19.09.2023	G-87 kaldırma başvurusunun zımni reddi; Hatay yetkili
Y64	Danıştay	10. D. E.2023/6644 K.2024/114, 13.02.2024	V-162, V-144, V-156, V-157; Kırklareli ve İstanbul valilikleri; gönderme
Y65	Danıştay	10. D. E.2025/2364 K.2025/2643, 21.05.2025	G-26 ve G-67; bağlantı itirazı reddedildi
Y66	Danıştay	10. D. E.2022/7310 K.2022/5681, 05.12.2022	G-82; İstanbul İl Göç'e dilekçe Başkanlığa iletilmedi; İstanbul yetkili
Y67	Danıştay	10. D. E.2023/5737 K.2023/6098, 30.10.2023	V-163 ve Ç-184; Şanlıurfa yetkili
Y68	Danıştay	10. D. E.2023/5218 K.2023/6091, 30.10.2023	Ç-116 ve V-70; Trabzon yetkili
Y69	Danıştay	10. D. E.2015/91 K.2020/5395, 25.11.2020	V-68 ile V-70 birlikte; bozma
Y70	AYM	A.G., B. No: 2018/6143, 16.12.2020 (RG 25.2.2021)	G-87 "genel güvenlik"; aile hayatı ihlal; "yeterli ve ciddi bilgi" ölçütü; bilgi edinme başvurusunun reddi
Y71	AYM	Nargiza Gulamova, B. No: 2020/33373, 30.3.2023 (RG 1.6.2023)	G-82 "millî güvenlik aleyhine faaliyet"; GöçNet sorgulama ekranı; ihlal, 18.000 TL
Y72	AYM	Amanda Jolyn Krause ve diğerleri [GK], B. No: 2019/40761, 15.2.2024 (RG 7.6.2024)	N-82 ön izin; 2020/17 sayılı genelge; özel meşruhatlı vize; aktarılan Danıştay kararında Ç-114 ve istizan; ihlal yok (oy çokluğu)
Y73	AYM	Hans Jürgen Peter Louven, B. No: 2020/21147, 24.10.2024	N-82; aile hayatı ihlal edilmedi; adil yargılanma kapsamı dışı
Y74	AYM	Georgeta Maricela Tekdemir, B. No: 2021/17696, 5.11.2025 (RG 20.2.2026)	G-82 tanımı; iptal edilen koddan doğan zarar; etkili başvuru ihlali
Y75	AYM	Bilal Padali Chasanoglou, B. No: 2021/14332, 28.1.2026	G-82 tanımı; Pazarkule'de geri çevrilme; aile hayatı ihlal
Y76	AYM	Sabah Noori Hammood Albeyati, B. No: 2021/52406, 17.2.2026	G-87 iptal davası; bireysel başvuru süre aşımı (e-tebligat)

İlgili sayfalar: Yabancılar Hukuku · Vize İhlali ve Giriş Yasağı Hesaplama · Deportation and Entry Bans in Turkey (EN) · كود V-87 (AR) · İdare Hukuku · Hukuk Sözlüğü