هل سيُلغى الكملك؟ انتهاء الحماية المؤقتة وتحويل الكملك إلى إقامة في تركيا 2026

ما هو الكملك وما أساسه القانوني؟

«الكملك» هو الاسم الشائع لبطاقة الحماية المؤقتة (Geçici Koruma Kimlik Belgesi)، وهي وثيقة تُمنح للسوريين الذين قدموا إلى تركيا بسبب الحرب، بموجب المادة 91 من قانون الأجانب والحماية الدولية ولائحة الحماية المؤقتة الصادرة عام 2014. والحماية المؤقتة ليست إقامة ولا لجوءاً فردياً، بل وضع جماعي خاص وُضع لظرف استثنائي، ولهذا تختلف قواعده عن قواعد الإقامة في كل شيء تقريباً.

رقم الكملك الذي يبدأ بـ 99

يحمل الكملك رقم تعريف أجنبي يبدأ بـ 99، يُستخدم في المستشفيات والمدارس والتأمينات والبنوك وفي بوابة e-Devlet. ويختلف هذا الرقم عن «رقم الوثيقة» المطبوع على البطاقة، الذي يتغير عند تجديد البطاقة.

الفرق بين الكملك والإقامة

الإقامة تصريح فردي يُمنح لسبب محدد كالسياحة أو العائلة أو الدراسة، ويُجدَّد ويُلغى وفق قواعد قانون الأجانب. أما الكملك فحماية جماعية لا تحتاج إلى سبب فردي، لكنها مقيدة: بولاية محددة، وبواجبات تبليغ، وبعدم السفر إلى الخارج، ولا تؤدي إلى الإقامة الدائمة.

هل سيُلغى الكملك؟ ما الذي صدر رسمياً حتى الآن؟

هنا يجب التمييز بين ثلاثة أشياء: النص القانوني، والتصريحات والخطط المنشورة في الصحافة، والشائعات في مجموعات التواصل.

الإلغاء الجماعي لا يكون إلا بقرار رئاسي

تنص المادة 11 من لائحة الحماية المؤقتة على أن وزارة الداخلية تقترح إنهاء الحماية المؤقتة، وأن الحماية تنتهي بقرار من رئيس الجمهورية. ويجوز للرئيس، مع قرار الإنهاء، أن يقرر أحد ثلاثة خيارات: وقف الحماية كلياً وعودة المشمولين بها إلى بلدهم، أو منحهم جماعياً وضعاً قانونياً يستوفون شروطه أو دراسة طلبات الحماية الدولية فردياً، أو السماح لهم بالبقاء في تركيا بالشروط التي يحددها القانون.

النص الرسمي للمادتين 11 و12 من لائحة الحماية المؤقتة (mevzuat.gov.tr): الإنهاء الجماعي بقرار رئاسي، وحالات الانتهاء الفردي.

ما نشرته الصحافة عن «خطة المراحل الثلاث»

نشرت صحف تركية في ديسمبر 2025 خطة من ثلاث مراحل لتشجيع العودة: أولها إلزام المشمولين بالحماية المؤقتة بدفع حصة من نفقات العلاج كغيرهم من المؤمَّنين ابتداءً من 1 يناير 2026، وثانيها إنهاء الحماية المؤقتة تدريجياً والانتقال إلى الإقامات بشروط صارمة، وثالثها حوافز للعودة. وهذه خطة منشورة في الصحافة وليست نصاً قانونياً، ويُعرف تطبيق كل مرحلة منها من القرارات الرسمية وإعلانات إدارة الهجرة فقط.

«تاريخ نهائي لإلغاء الكملك»: ما المصدر الرسمي؟

تنتشر رسائل تحدد «تاريخاً لإلغاء الكملك» أو تطلب دفع مبالغ «لتثبيت الوضع قبل الإلغاء». والقرار الجماعي يُنشر في الجريدة الرسمية، والإجراءات الفردية تُعلن عبر إدارة الهجرة. ولهذا يكون المصدر الرسمي هو المرجع في قرارات كالسفر أو العودة الطوعية.

متى تنتهي الحماية المؤقتة للشخص نفسه؟

حتى دون قرار جماعي، تنتهي الحماية المؤقتة للشخص في الحالات التي تحددها المادة 12 من اللائحة، وهذه الحالات هي التي تمس أغلب الأسر اليوم.

مغادرة تركيا بالإرادة الشخصية

مغادرة تركيا بإرادة صاحب الحماية، ولو لزيارة قصيرة، تنهي الحماية المؤقتة (12/1-a). وتذكر إدارة الهجرة صراحةً أن بطاقة الحماية المؤقتة تُلغى عند الخروج إلى الخارج. والعودة بعد ذلك لا تكون بالكملك نفسه.

الحصول على حماية بلد آخر أو السفر إلى بلد ثالث

تنتهي الحماية أيضاً بالاستفادة من حماية بلد ثالث، أو بالقبول في بلد ثالث لأسباب إنسانية أو لإعادة التوطين، أو بالخروج إلى بلد ثالث (12/1-b وc).

التحول إلى الإقامة أو الحصول على الجنسية

إذا حصل صاحب الكملك على حق البقاء بنوع آخر من أنواع الإقامة القانونية، أو على الجنسية التركية، تنتهي الحماية المؤقتة (12/1-d وe). ولهذا فإن التحول إلى الإقامة قرار لا رجعة فيه عادةً: فبعده تسري عليك قواعد الإقامة كاملة.

إلغاء الكملك لعدم التبليغ ثلاث مرات

تُلغى الحماية المؤقتة بقرار من الولاية إذا لم يلتزم صاحبها بواجب التبليغ ثلاث مرات متتالية دون عذر (12/3). ويُلغى أيضاً إذا تبيّن لاحقاً أن الشخص كان من المستثنين من الحماية أصلاً (12/2).

تحويل الكملك إلى إقامة: الشروط وأنواع الإقامة

تقول إدارة الهجرة إن من يستوفي الشروط يتقدم بطلب التحول إلى الإقامة لدى مديرية الهجرة في الولاية التي يقيم فيها. ويُطلب في التطبيق العملي جواز سفر ساري المفعول، وتنظر الإدارة في طريقة الدخول إلى تركيا والسجل الشخصي، إلى جانب الشروط الخاصة بنوع الإقامة.

الإقامة العائلية لصاحب الكملك

إذا كان صاحب الكملك متزوجاً من مواطن تركي أو من أجنبي يحمل إقامة نظامية، يمكنه طلب الإقامة العائلية، بشرط أن يكون الزواج مسجلاً رسمياً وأن يستوفي الكفيل شروط الدخل والسكن والتأمين الصحي. ولهذا فإن تثبيت الزواج رسمياً خطوة أولى لكثير من الأسر، وتجد تفاصيلها في صفحة قانون الأسرة.

الإقامة قصيرة الأمد وإقامة الطالب

يمكن التحول إلى الإقامة قصيرة الأمد لأسباب يحددها القانون، كالعلاقات التجارية أو تأسيس عمل، أو إلى إقامة الطالب لمن يدرس في جامعة تركية. ولكل منها شروط مالية ووثائق، وتقدّر الإدارة الطلب بحسب الغرض الحقيقي منه.

هل يستطيع السوري التحول إلى الإقامة العقارية؟

لا، لأن المواطنين السوريين لا يستطيعون تملك العقارات في تركيا بأسمائهم وفق التطبيق الحالي، فلا يتاح لهم طريق الإقامة العقارية ولا الجنسية عن طريق العقار.

ماذا تخسر وماذا تكسب بالتحول إلى الإقامة؟

تكسب حرية التنقل بين الولايات والسفر والعودة بالإقامة، وتصبح إقامتك مبنية على سبب فردي. لكنك تخضع لقواعد الإقامة: التجديد في موعده، ودفع الرسوم، والتأمين الصحي، واحتمال رفض التجديد والترحيل إذا زال سبب الإقامة. كما لا يمكن عادةً العودة إلى الحماية المؤقتة بعد التحول. لذلك يجب أن يُدرس التحول بحسب وضع كل أسرة، لا بحسب ما فعله الآخرون.

إذا رُفض طلب التحول إلى الإقامة: هل تفقد الكملك؟

تنتهي الحماية المؤقتة عند «الحصول» على حق الإقامة، لا عند تقديم الطلب (المادة 12/1-d). فإذا رُفض الطلب لم يتحقق سبب الانتهاء، وتبقى الحماية المؤقتة قائمة ما لم يوجد سبب آخر لإنهائها. ويجوز الطعن في قرار الرفض أمام المحكمة الإدارية خلال 60 يوماً من تبليغه، بعد قراءة سبب الرفض المكتوب في القرار. وتفاصيل أسباب الرفض والطعن في مقال رفض الإقامة في تركيا.

الكملك والأسرة: المواليد والزواج والدراسة

أغلب الأسئلة العملية عن الكملك تتعلق بالأسرة: طفل وُلد في تركيا، أو زواج من مواطن تركي، أو ابن يريد دخول الجامعة.

الطفل المولود في تركيا لأبوين يحملان الكملك

يُسجَّل المولود عبر إدارة الهجرة ويُمنح الحماية المؤقتة تبعاً لوالديه، ولا يكتسب الجنسية التركية لمجرد ولادته في تركيا. ويجب التبليغ عن الولادة خلال 20 يوم عمل وفق المادة 33 من اللائحة، إلى جانب تسجيله في سجلات بلد الوالدين عبر القنصلية لتجنب مشكلات جواز السفر لاحقاً.

زواج حامل الكملك من مواطن تركي

يُعقد الزواج أمام موظف الزواج الرسمي، ثم يستطيع الزوج صاحب الكملك طلب الإقامة العائلية، وطلب الجنسية التركية بعد 3 سنوات من زواج مستمر. والزواج الديني وحده لا يرتب هذه الآثار، والزواج الثاني لا يُعترف به في تركيا ويعاقب عليه قانون العقوبات.

الدراسة الجامعية بالكملك

يستطيع حامل الكملك التسجيل في الجامعات التركية وفق شروط القبول للطلاب الأجانب. والتحول إلى إقامة الطالب ممكن، لكنه يربط بقاءه بالدراسة: فإذا انتهت الدراسة أو انقطعت، زال سبب الإقامة. لذلك يُدرس التحول بحسب خطة الطالب بعد التخرج.

الوكالات والمعاملات الرسمية لحامل الكملك

يستطيع حامل الكملك تنظيم الوكالات لدى الكاتب بالعدل وإجراء المعاملات الرسمية ببطاقة الحماية المؤقتة ورقمها الذي يبدأ بـ 99. واختلاف كتابة الاسم بين البطاقة وجواز السفر من أكثر ما يعطل المعاملات، ولا سيما عند التحول إلى الإقامة أو تثبيت الزواج أو الميراث.

العودة الطوعية: ما الذي يترتب عليها؟

تُسجَّل العودة الطوعية في مديرية الهجرة، وتنتهي بها الحماية المؤقتة. وقد يُسجَّل في ملف العائد ما يؤثر في دخوله إلى تركيا لاحقاً. ولهذا يُنظر عادةً قبل التوقيع فيما يبقى في تركيا من أمور، كالحسابات البنكية، وعقد الإيجار والتأمين، والأجور وتعويض نهاية الخدمة المستحقة لدى صاحب العمل، والوكالات التي تُحتاج لمتابعة الحقوق بعد المغادرة. وتجد ما يرتبط بالعودة الطوعية من أكواد ومنع دخول في مقال كود V-87 في تركيا.

الكملك والجنسية التركية

لأن الحماية المؤقتة ليست إقامة، فإن سنواتها لا تُحسب عادةً ضمن مدة الإقامة المتواصلة المطلوبة للجنسية بالطريق العادي. كما لا يحق لصاحب الحماية المؤقتة الانتقال إلى الإقامة طويلة الأمد مهما طالت مدة بقائه (المادة 42/2 من قانون الأجانب). ويبقى الطريق الاستثنائي للجنسية، والجنسية بالزواج من مواطن تركي بعد 3 سنوات من زواج مستمر، وهي طرق لها شروطها وتقدير الإدارة فيها واسع.

الكملك والعمل بعد إعفاء يونيو 2026

أعلنت وزارة الداخلية في 30 يونيو 2026 استبدال إذن العمل للسوريين الخاضعين للحماية المؤقتة بنظام الإعفاء، بحيث يسجّل صاحب العمل العامل مباشرة في مؤسسة التأمينات الاجتماعية، ولا تُطبَّق الغرامات الإدارية المرتبطة بعدم وجود إذن عمل. وهذا يسهّل العمل النظامي لحامل الكملك، لكنه لا يحوّل الكملك إلى إقامة، ولا يغيّر قواعد انتهاء الحماية المؤقتة. والتفاصيل في مقال هل أُلغي إذن العمل للسوريين؟ وحقوق العامل في صفحة قانون العمل.

الكملك والعلاج في 2026

وفق الخطة المنشورة في الصحافة، يُطلب من المشمولين بالحماية المؤقتة منذ بداية 2026 دفع حصة من نفقات الخدمات الصحية كغيرهم من المؤمَّنين. وتختلف التفاصيل بحسب الخدمة والوضع، ويُعرف الوضع الفعلي من المستشفى أو مديرية الصحة.

واجبات حامل الكملك: التبليغ والعنوان والولاية

تفرض المادة 33 من لائحة الحماية المؤقتة على صاحب الحماية واجبات، ومخالفتها قد تؤدي إلى إلغاء الحماية.

الإقامة في الولاية المحددة والتنقل بين الولايات

يجب على صاحب الحماية الإقامة في الولاية التي حددتها الإدارة (33/2-a). والسفر إلى ولاية أخرى يحتاج في التطبيق إلى إذن سفر (yol izin belgesi)، والانتقال الدائم يحتاج إلى نقل القيد إلى الولاية الجديدة.

تحديث البيانات خلال 20 يوم عمل

يجب التبليغ عن تغيير العنوان والحالة المدنية والولادات والوفيات في الأسرة خلال 20 يوم عمل، وعن معلومات العمل والدخل والعقارات خلال 30 يوماً (33/2-c وç وd). وعدم تحديث العنوان من أكثر ما يسبب «توقف الكملك» عند مراجعة المستشفيات والدوائر.

كيف أعرف إذا كان الكملك شغالاً؟

يمكن التحقق من حالة القيد عبر خدمات إدارة الهجرة في e-Devlet، أو بمراجعة مديرية الهجرة في الولاية. وإذا ظهر أن القيد موقوف، فمن أسبابه المعتادة: عدم تحديث العنوان، أو عدم التبليغ، أو تسجيل خروج من تركيا، وتُراجَع المديرية لمعرفته.

السفر بالكملك: لماذا يُلغى عند المغادرة؟

الحماية المؤقتة مرتبطة بوجود الشخص في تركيا، ولهذا فإن الخروج منها بالإرادة الشخصية ينهيها. ومن يسافر لزيارة سوريا أو بلد آخر يفقد الكملك، ولا يستطيع العودة إلا بتأشيرة أو إقامة إذا توفرت شروطهما. وتنظّم الإدارة أحياناً زيارات استثنائية خاصة في مناسبات محددة، ولها شروطها المعلنة وقتها.

الكملك والترحيل

الحماية المؤقتة لا تمنع الترحيل في كل الأحوال. فقد يصدر قرار ترحيل بحق صاحب الكملك إذا عُدّ تهديداً للنظام العام أو الأمن العام، أو في حالات أخرى يحددها القانون. وفي هذه الحالة تسري قواعد الطعن نفسها: 7 أيام أمام المحكمة الإدارية، وينص القانون على ألا يُرحَّل الأجنبي أثناءها إلا في حالات استثنائية. وتجد التفاصيل في مقال إلغاء قرار الترحيل من تركيا.

كيف تستعد إذا انتهت الحماية المؤقتة؟

بغض النظر عن توقيت أي قرار جماعي، هذه أمور يُنظر فيها عادةً عند دراسة وضع الأسرة:

• جوازات سفر سارية لأفراد الأسرة، فهي شرط عملي لأغلب الإقامات.

• تسجيل الزواج رسمياً وتسجيل المواليد في السجلات التركية.

• التسجيل في التأمينات لمن يعمل، وكشف الخدمة.

• تحديث العنوان والبيانات في مديرية الهجرة في المواعيد القانونية.

• نسخ الوثائق: الكملك، وعقود الإيجار، والشهادات الدراسية للأولاد.

• أثر أوراق العودة الطوعية على العودة لاحقاً.

محامي هجرة في إسطنبول وأنقرة لقضايا الكملك

قرارات إلغاء الحماية المؤقتة ورفض التحول إلى الإقامة والترحيل قرارات إدارية يُطعن فيها أمام المحكمة الإدارية في مواعيد قصيرة: 60 يوماً في قرارات الإقامة، و7 أيام في قرارات الترحيل. ونتابع هذه الملفات في إسطنبول وأنقرة وسائر المدن التركية. وتجد أنواع الإقامة وشروطها في صفحة محامي هجرة وإقامات في إسطنبول.

وتُرفع الدعوى أمام المحكمة الإدارية في مكان الجهة التي أصدرت القرار: فقرارات ولاية إسطنبول يتابعها محامي هجرة في اسطنبول أمام محاكمها، والقرارات الصادرة في أنقرة أو عن رئاسة إدارة الهجرة يتابعها محامي هجرة في أنقرة. ويتابع محامي هجرة وإقامات في تركيا أيضاً قرارات الترحيل المرتبطة بإلغاء الحماية المؤقتة، وتجد تفاصيلها في مقال إلغاء قرار الترحيل من تركيا.

الكملك والإقامة: مقارنة سريعة

المسألة	الكملك (الحماية المؤقتة)	الإقامة
الأساس	وضع جماعي بموجب المادة 91 ولائحة الحماية المؤقتة	تصريح فردي لسبب محدد
السفر إلى الخارج	يُنهي الحماية وتُلغى البطاقة	مسموح مع بقاء الإقامة بشروطها
التنقل بين الولايات	مقيد بالولاية المحددة وإذن السفر	حر
الإقامة طويلة الأمد	غير ممكنة (المادة 42/2)	ممكنة بعد 8 سنوات إقامة نظامية
العمل	بنظام الإعفاء منذ يونيو 2026	بإذن عمل بحسب القواعد العامة
التجديد والرسوم	لا تجديد دوري بالمعنى نفسه	تجديد في مواعيده ورسوم وتأمين صحي

حالات انتهاء الحماية المؤقتة

الحالة	الأساس في اللائحة
قرار رئاسي بإنهاء الحماية جماعياً	المادة 11
مغادرة تركيا بالإرادة الشخصية	المادة 12/1-a
الاستفادة من حماية بلد ثالث	المادة 12/1-b
القبول في بلد ثالث أو الخروج إليه	المادة 12/1-c
الوفاة	المادة 12/1-ç
الحصول على نوع آخر من الإقامة القانونية	المادة 12/1-d
الحصول على الجنسية التركية	المادة 12/1-e
عدم التبليغ ثلاث مرات متتالية دون عذر	المادة 12/3