هل أُلغي إذن العمل للسوريين في تركيا؟ الإعفاء الجديد 2026 وما تغيّر للعامل وصاحب العمل

هل أُلغي إذن العمل للسوريين؟ ما الذي أُعلن في يونيو 2026؟

أعلن وزير الداخلية مصطفى جيفتجي في أواخر يونيو 2026 إلغاء إلزام السوريين الخاضعين للحماية المؤقتة بالحصول على إذن عمل، وصدر إعلان وزارة الداخلية بذلك في 30 يونيو 2026، استناداً إلى قانون القوى العاملة الدولية رقم 6735 ولائحته، ولائحة أذونات العمل للأجانب تحت الحماية المؤقتة.

ما الذي تغيّر بالضبط؟

قبل القرار كان صاحب العمل يتقدم إلى وزارة العمل بطلب إذن عمل أو «شهادة إعفاء» لكل عامل سوري، وينتظر الموافقة. أما الآن فيكفي أن يسجّل صاحب العمل العامل في نظام مؤسسة التأمينات الاجتماعية مباشرة، دون إذن عمل ودون شهادة إعفاء، ولا تُطبَّق الغرامات الإدارية التي كانت تُفرض بسبب عدم وجود إذن العمل.

ما الذي لم يتغيّر؟

الإعفاء يلغي الإجراء الإداري لإذن العمل، لكنه لا يلغي بقية القواعد: فالتسجيل في التأمينات قبل بدء العمل ما زال إلزامياً، والأجر لا يجوز أن يقل عن الحد الأدنى، وكل حقوق قانون العمل قائمة. كما أن الإعفاء لا يحوّل الكملك إلى إقامة، ولا يغيّر قواعد انتهاء الحماية المؤقتة.

لماذا صدر القرار؟

وفق ما نُقل عن مصادر الوزارة، يهدف القرار إلى سد حاجة سوق العمل بسرعة وتقليل العمل غير المسجل. فأغلب السوريين في تركيا كانوا يعملون دون تسجيل، لأن إجراءات إذن العمل كانت طويلة ومكلفة لأصحاب العمل.

كيف كان نظام إذن العمل للسوريين قبل يونيو 2026؟

كان عمل السوريين الخاضعين للحماية المؤقتة منظماً منذ يناير 2016 بلائحة أذونات العمل للأجانب تحت الحماية المؤقتة. ومعرفة قواعدها تفسّر كثيراً من المشكلات التي تراكمت على العمال في السنوات الماضية.

المادتان 4 و5 من لائحة أذونات العمل للأجانب تحت الحماية المؤقتة لعام 2016 (mevzuat.gov.tr): منع العمل دون إذن، وطلب الإذن بعد 6 أشهر من التسجيل عبر صاحب العمل.

المنع من العمل دون إذن وانتظار 6 أشهر

كانت اللائحة تمنع عمل صاحب الحماية المؤقتة دون إذن عمل، وتطبّق على العامل وصاحب العمل المخالفَين أحكام قانون أذونات عمل الأجانب (المادة 4). ولم يكن يحق طلب الإذن إلا بعد 6 أشهر من تاريخ التسجيل في الحماية المؤقتة، وكان صاحب العمل هو الذي يقدّم الطلب عبر e-Devlet (المادة 5).

الإعفاء القديم في الزراعة الموسمية وتربية الحيوانات

حتى قبل 2026 كان العمل في الزراعة الموسمية وتربية الحيوانات معفى من إذن العمل، بطلب إلى الولاية، مع إمكان فرض قيود على الولايات والحصص (المادة 5/4 و5/5).

حصة العمال السوريين: 10% من العمال الأتراك

كانت اللائحة تشترط ألا يتجاوز عدد العمال تحت الحماية المؤقتة في مكان العمل 10% من عدد العمال الأتراك فيه، وفي أماكن العمل التي يقل عدد عمالها عن عشرة لا يُسمح إلا بعامل واحد. ويمكن عدم تطبيق الحصة إذا أثبت صاحب العمل أنه لم يجد عبر مؤسسة التوظيف عاملاً تركياً مؤهلاً للعمل نفسه خلال 4 أسابيع (المادة 8). ولم يتناول إعلان يونيو 2026 مسألة الحصة صراحةً، لذلك يجب متابعة التعليمات التطبيقية بشأنها.

الولاية وحد الأجر

كان الإذن يُمنح على أساس الولاية المسموح لصاحب الحماية بالإقامة فيها (المادة 7)، ولا يجوز دفع أجر أقل من الحد الأدنى للأجور (المادة 10).

ما الذي يجب على صاحب العمل فعله الآن؟

الإعفاء خفّف الإجراءات على صاحب العمل، لكنه نقل المسؤولية كلها إلى التسجيل الصحيح في التأمينات.

التسجيل في التأمينات قبل بدء العمل

يجب تسجيل العامل في مؤسسة التأمينات الاجتماعية قبل أن يبدأ العمل (المادة 8 من القانون 5510)، وهذا هو الإجراء الذي أصبح أساس عمل السوري النظامي. والغرامات التي أُلغيت هي غرامات عدم وجود إذن العمل، أما غرامات عدم التسجيل في التأمينات فلم تُلغَ.

عقد العمل والأجر عبر البنك

عقد العمل المكتوب الذي يحدد الأجر وساعات العمل، ودفع الأجر عبر البنك، يثبتان ما اتُّفق عليه إذا وقع نزاع لاحقاً.

العمل في ولاية غير ولاية التسجيل

بحسب ما نُشر عن الإعلان، يجوز طلب الإعفاء لعمل صاحب الحماية المؤقتة في ولاية أخرى مدة لا تتجاوز 3 أشهر. أما الانتقال الدائم للعمل في ولاية أخرى فيرتبط بقواعد الإقامة في الولاية المحددة ونقل القيد.

أصحاب العمل الذين شغّلوا سوريين دون تسجيل في الماضي

القرار الجديد لا يمحو حقوق العامل عن الفترة الماضية. فالعامل الذي عمل دون تسجيل يستطيع إثبات خدمته والمطالبة بحقوقه، ولذلك فإن تسوية الأوضاع السابقة مع العمال مبكراً أقل تكلفة من النزاع لاحقاً.

حقوق العامل السوري بعد الإعفاء

العامل السوري الذي يعمل بموجب الإعفاء عامل كامل الحقوق وفق قانون العمل رقم 4857، كزميله التركي تماماً.

الأجر والحد الأدنى للأجور 2026

لا يجوز أن يقل الأجر عن الحد الأدنى للأجور، وهو في 2026: 33,030.00 ليرة إجمالاً و28,075.50 ليرة صافياً شهرياً. والاتفاق على أجر أقل باطل، ويحق للعامل المطالبة بالفرق خلال 5 سنوات.

تعويض نهاية الخدمة وبدل الإنذار والإجازات

يستحق العامل السوري تعويض نهاية الخدمة إذا عمل سنة على الأقل وانتهى عمله لسبب يمنحه التعويض، وبدل الإنذار، وأجر الإجازات غير المستخدمة، وأجر العمل الإضافي. ويمكن حساب التعويض عبر حاسبة تعويض نهاية الخدمة، والتفاصيل في صفحة قانون العمل.

ترك العمل لعدم التسجيل أو التسجيل بأجر أقل

ينظم قانون العمل حق العامل في إنهاء العقد لسبب مشروع في حالات منها عدم دفع الأجر وفق القانون أو العقد (المادة 24). وهل يدخل عدم التسجيل أو التسجيل بأجر أقل في هذه الحالات يُدرس في كل ملف. وتجد وضع العامل عند ترك العمل في مقال حقوق العامل عند ترك العمل في تركيا.

إثبات السنوات التي عملتها دون تسجيل

يمكن إثبات مدة العمل غير المسجلة برفع دعوى تثبيت الخدمة خلال 5 سنوات من نهاية السنة التي عُمل فيها (المادة 86/8 من القانون 5510)، بالشهود والرسائل والتحويلات.

إصابة العمل للعامل السوري

إذا أُصيب العامل السوري في حادث عمل، تدفع مؤسسة التأمينات مخصصات العجز، ويحق له مطالبة صاحب العمل بما يتجاوزها إذا قصّر في تدابير السلامة. وحتى إذا لم يكن مسجلاً، تدفع المؤسسة المخصصات ثم ترجع على صاحب العمل بما دفعته (المادة 23 من القانون 5510). وتجد التفاصيل في صفحة قانون التعويضات.

واجب العامل السوري تجاه إدارة الهجرة

لم يلغِ الإعفاء واجبات صاحب الحماية المؤقتة. فلائحة الحماية المؤقتة تُلزمه بالتبليغ عن معلومات عمله الحديثة خلال 30 يوماً، وعن دخله وعقاراته خلال 30 يوماً، وعن تغيير عنوانه خلال 20 يوم عمل (المادة 33). فإذا بدأت عملاً جديداً أو غيّرت مكان عملك، حدّث بياناتك في المواعيد، لأن عدم التبليغ قد يؤدي إلى توقف القيد.

المهن التي لا يفتحها الإعفاء

الإعفاء يزيل شرط إذن العمل، لكنه لا يفتح المهن التي تحصرها القوانين التركية في المواطنين الأتراك، ولا يغني عن الشهادات والتراخيص المهنية التي تشترطها بعض المهن، كالمهن الصحية التي لها طرقها الخاصة في معادلة الشهادات والترخيص. ولكل مهنة منظمة شروطها الخاصة.

العمل لحساب النفس: هل يستطيع السوري فتح محل؟

كانت لائحة 2016 تسمح لصاحب الحماية المؤقتة الذي يحق له العمل المستقل بأن يتقدم بطلب إذن العمل باسمه (المادة 5/3). أما إعلان يونيو 2026 فيتعلق أساساً بالعامل الذي يسجّله صاحب عمل في التأمينات، لذلك يجب لمن يريد فتح محل باسمه أو تأسيس شركة أن يتحقق من القواعد المطبقة على العمل المستقل وقت التقديم. وتجد قواعد تأسيس الشركات في صفحة محامي شركات في إسطنبول.

ما الذي يهم العامل السوري الآن؟

• التسجيل في التأمينات، ويظهر في خدمة «كشف الخدمة» في e-Devlet.

• الأجر المصرّح به: هل هو الأجر الحقيقي، وهل يبلغ الحد الأدنى؟

• عقد العمل وكشوف الأجر والتحويلات البنكية والرسائل.

• تحديث معلومات العمل والعنوان لدى إدارة الهجرة في المواعيد القانونية.

• مضمون ورقة الاستقالة أو الإبراء التي تُعرض عند انتهاء العمل.

السوري الذي يحمل إقامة لا كملك

الإعفاء الجديد خاص بالخاضعين للحماية المؤقتة. أما السوري الذي تحوّل إلى إقامة، أو دخل تركيا بجواز سفر وحصل على إقامة، فيخضع للقواعد العامة لإذن العمل وفق قانون القوى العاملة الدولية رقم 6735، ويحتاج صاحب عمله إلى طلب إذن عمل له. وهذا فرق مهم يجب أن يعرفه من يفكر في تحويل الكملك إلى إقامة. وتجد أثر التحويل في مقال هل سيُلغى الكملك؟.

الإعفاء والترحيل: هل ما زال العمل سبباً للترحيل؟

العمل دون إذن عمل من أسباب الترحيل في قانون الأجانب (المادة 54/1-ğ). والعامل المشمول بالإعفاء والمسجل في التأمينات يعمل وفق النظام الجديد، فلا يُعد عاملاً دون إذن. لكن العمل غير المسجل كلياً يبقى عملاً غير نظامي بمخاطره (وحقوق العامل فيه في مقال العمل دون سيكورتا في تركيا)، والسوري الذي يحمل إقامة ويعمل دون إذن عمل ما زال يدخل في هذا السبب. وإذا صدر قرار ترحيل، فمهلة الطعن 7 أيام، والتفاصيل في مقال إلغاء قرار الترحيل من تركيا.

الإعفاء والحماية المؤقتة: ماذا لو انتهت الحماية؟

الإعفاء مرتبط بوضع الحماية المؤقتة. فإذا انتهت الحماية المؤقتة للشخص، بالسفر أو الحصول على إقامة أو غير ذلك، زال أساس الإعفاء بالنسبة إليه، وخضع عمله للقواعد التي تنطبق على وضعه الجديد. ولهذا يجب على صاحب العمل والعامل متابعة أي تغيير في وضع الحماية.

أفكار غير دقيقة عن قرار الإعفاء

• الظن أن الإعفاء يعني جواز العمل دون تسجيل في التأمينات.

• الظن أن الإعفاء يشمل السوري الذي يحمل إقامة.

• الاتفاق على أجر أقل من الحد الأدنى بحجة أن العامل «معفى».

• توقيع العامل على ورقة إبراء أو استقالة دون فهمها عند انتهاء العمل.

• الظن أن القرار الجديد يلغي حقوق السنوات الماضية أو يلغي المطالبة بها.

محامي قضايا العمل في إسطنبول وأنقرة للعمال السوريين

تُرفع دعاوى العمال أمام محكمة العمل في موطن صاحب العمل أو مكان العمل، بعد الوساطة الإلزامية في دعاوى التعويضات والأجور. ونتابع قضايا العمال وأصحاب العمل في إسطنبول وأنقرة وسائر المدن التركية.

فإذا كان صاحب العمل في أنقرة أو أُدّي العمل فيها، يتابع محامي قضايا العمل في أنقرة الوساطة والدعوى هناك، وإذا كان العمل في إسطنبول يتابعها محامي قضايا العمل في اسطنبول أمام محاكمها (المادة 6 من القانون رقم 7036). وتجد صورة شاملة عن حقوق العامل في صفحة محامي قضايا العمل في تركيا، وحقوق العامل غير المسجل في مقال العمل دون سيكورتا في تركيا.

قبل يونيو 2026 وبعده

المسألة	قبل 30 يونيو 2026	بعد 30 يونيو 2026
إذن العمل	إلزامي، بطلب من صاحب العمل بعد 6 أشهر من التسجيل	غير مطلوب؛ نظام الإعفاء
شهادة الإعفاء	تُطلب في بعض الأعمال كالزراعة الموسمية	غير مطلوبة
الإجراء لدى الدولة	طلب إلى وزارة العمل عبر e-Devlet	تسجيل العامل مباشرة في التأمينات
غرامات عدم وجود الإذن	تُطبَّق على العامل وصاحب العمل	لا تُطبَّق
العمل في ولاية أخرى	مقيد بالولاية المحددة	إعفاء حتى 3 أشهر بطلب
حصة 10%	منصوص عليها في المادة 8 من اللائحة	لم يتناولها الإعلان صراحةً

ما الذي تغيّر وما الذي بقي

بقي كما هو	تغيّر
التسجيل في التأمينات قبل بدء العمل وغراماته	لا حاجة إلى إذن عمل أو شهادة إعفاء
الحد الأدنى للأجور وكل حقوق قانون العمل	لا غرامة بسبب عدم وجود الإذن
قواعد الحماية المؤقتة وانتهائها	إمكان العمل مؤقتاً في ولاية أخرى بطلب
إذن العمل العادي للسوري الذي يحمل إقامة	—